Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Классификатор Ври 2019. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
- Спортивные (5.1):
- спортивные залы и клубы;
- стадионы, бассейны, ипподромы, тиры;
- оборудованные для спортивного транспорта причалы и помещения;
- спортбазы и лагеря.
- Туристические природно-познавательные (5.2):
- размещение турбаз и лагерей;
- организация турпоходов и экскурсий;
- размещение информационных щитов;
- мероприятия по охране и восстановлению природы.
- Туристическое обслуживание (5.2.1):
- гостиницы, туристические лагеря и базы;
- пансионаты отдыха, не связанные с лечением;
- детские лагеря.
- Объекты для охоты и рыбалки (5.3):
- оборудованные специальные места для ловли рыбы и охоты;
- лесные домики;
- объекты восстановления численности зверей и рыб.
- Причалы для небольших судов (5.4): лодок, яхт и катеров.
- Спортивные поля для занятий гольфом и конным спортом (5.5).
Это крупная категория ВРИ с кодом 3.0 разрешает использование земельных участков для удовлетворения различных потребностей и прав граждан (образование, здравоохранение, культура, бытовые вопросы, духовная жизнь и пр.). В группу видов разрешенного использования с кодом 3.0 входят ВРИ от 3.1 до 3.10.2:
Классификатор ВРИ: Транспортные объекты (7.0)
- на одних разрешена сельскохозяйственная деятельность и производство;
- на других — жилое строительство;
- на третьих — капитальное строительство бытовых, социальных, коммунальных, здравоохранительных объектов и т.д.
Для вида «Жилой застройки» не характерны строения для проживания в них людей на временной основе (не строят здесь домов отдыха, гостиницы, учреждения оздоровительного типа, помещения для размещения работников, тюрьмы и прочее).
Для чего нужен классификатор
- если нарушение допущено владельцем земли (арендатором), то суммы будут в пределах 2-5 тыс. рублей,
- если нарушителями выступают юр. лица (организации, предприятия и т. д.), то суммы здесь куда более значимые: от 80 до 100 тыс. рублей.
Чем грозит использование территории не по ее целевому назначению
Следующий подпункт выведен отдельным кодом – 2.1.1. (земли для малоэтажных многоквартирных жил. застроек). Подразумевается, что здесь дома не должны быть больше 4 эт., назначение – для постоянного проживания в них людей.
Сумма штрафных санкций для нарушителя определяется по такому принципу: от 2 до 5 тысяч рублей для физлиц собственников и арендаторов, 80-100 тысяч рублей для предприятий и организаций. В исключительных случаях к нарушителю могут быть применены и другие санкции, например, ставка налога для него повышается до уровня 1,3% вместо действующих ранее 0,3% или даже по решению суда его могут лишить права на владение этим участком. Все зависит от тяжести правонарушения.
По закону ВРИ того участка, который не предусматривается классификатором, не получится внести в кадастр. При необходимости и, если есть возможность, можно попробовать изменить вид разрешённого использования.
Условно-разрешённые земли имеют одну особенность – чтобы начать их использовать, сперва придётся получить на это разрешение у местных органов власти.
Основные, условно разрешённые и вспомогательные земли – что ещё говорит о них классификатор
- Личное хозяйство. Владелец может просто разводить здесь скот или выращивать продукцию на продажу, а может дополнительно получить разрешение на строительство;
- Дачную застройку. По закону собственник вправе начать возводить здесь загородный дом, согласование проекта с администрацией перед стартом работ получать не требуется.
Чтобы структурировать и классифицировать информацию о ВРИ, в 2014 году был принят приказ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
Сельскохозяйственное
ВАЖНО: если некоторые уже существующие постройки стоят на не предназначенной для них земле согласно новому классификатору – они все равно признаются законными. Владельцу не нужно переводить свой участок в другую категорию. (согласно статье 34, п. 11. ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ).
Общественное использование объектов капитального строительства
В обязательном порядке сведения о ВРИ должны быть занесены в «Единый государственный кадастр недвижимости». Постановка на учет осуществляется по упрощенной схеме, предусматривающей подачу заявления владельцем земельного участка в ФКП
- малоэтажная квартирная застройка;
- земли для строительства гаражей;
- участки для строительства поликлиник и больниц;
- территории, предназначенные для строительства детских садов и школ;
- земли для строительства высших профессиональных учебных заведений различных уровней;
- земли для оборудования метеослужб.
Вместе с тем факт того, что некоторому участку присвоена определённая категория, ещё не говорит о том, что использовать этот надел можно исключительно согласно его первоначальному назначению. Все дело в том, что в рамках одного участка грунт может быть разным, неоднородным.
Поэтому все существующие категории земли в свою очередь делятся ещё на ряд видов и подвидов. Иногда государством разрешено использовать участок не по его целевому назначению, главное, чтобы это было в рамках присвоенной ему категории.
Использование земли населённых пунктов. Какие виды использования допускаются законом
Разрешенное использование обладает некоторыми отличиями от категории земли, а целью их применения является сохранение определенных параметров участков. Категория включает в себя более широкое определение, а также представлена уточняющим понятием. Например, если территория обладает категорией с/х назначения, то разрешенное использование может быть представлено занятием садоводством, животноводством или огородничеством.
- Участок используется в противоречии с его предписанным назначением (возведение зданий для временного пребывания граждан на участке, предназначенном под ИЖС).
- Надел эксплуатируется не согласно категориальной принадлежности (строительство завода в рекреационной зоне).
Для смены одного вида на другой потребуется обратиться в уполномоченное учреждение (как правило им выступает земельный комитет при местной администрации) с заявлением и предоставлением перечня документации:
Чем опасно использование территории не по назначению
При получении отрицательного ответа у претендента есть возможность отстоять свою позицию в судебном порядке. Отказ обязательно должен быть официально оформлен (в письменном виде) и содержать весомую аргументацию.
Четкой трактовки разрешенного использования земли в законе не приводится. Поэтому понятие выводится из анализа имеющихся законодательных положений. Разрешенное использование земельного участка – это характеристика земли, основанная на зонировании территории с целями назначения. Иными словами, вид разрешенного использования устанавливает функциональное назначение территории. Например, для строительства высотных домов.
Разрешенное использование земельного участка — что это такое?
Такие территории выделяются для строительства объектов промышленности, размещения объектов связи, теле- и радиовещания, зданий космической деятельности, путей и сооружений для перевозки товаров или людей и т. д.
Использование земель на территории населенного пункта
Земельный фонд страны имеет определенное зонирование территорий. У каждой зоны есть свое целевое назначение. Использование земли осуществляется в соответствии с предписаниями закона, неисполнение которых чревато применением к правонарушителю различных санкций.
На этих участках также разрешается выращивание культур и постройка гаражей. В качестве объектов инфраструктуры появляются площадки для занятия спортом и развития детей, магазины, парикмахерские, химчистки и прочие объекты обслуживания при условии их размещения в виде пристроек к дому или на площади внутри жилой постройки.
Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.
Не сельскохозяйственные угодья
- Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
- Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
- Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
- Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
- Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
- Расположение объектов электроснабжения;
- Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
- Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
- Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
- Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
- Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
- Зоны резерва развития поселения.
Приказ о ВРИ был принят в 2014 году с целью структурировать имеющуюся о территориях информацию и классифицировать её. В 2015 году в документ был внесён ряд правок. До этого момента законом не было определено, какие есть виды разрешённого использования земли. Была лишь классификация наделов, формулировка некоторых из них была откровенно неточной и размытой. Тогда собственник имел возможность сам выбрать, какую деятельность вести на своём участке согласно ВРИ без необходимости получать какое-либо разрешение.
Новый и старый классификаторы сильно различались. До 2014 дифференцировать землю и выделять целевое назначение каждого надела могли сами органы местного самоуправления. Это привело к тому, что не было единого стандарты, в каждом регионе существовали свои нормы. Такие сведения не могли быть включены в единый государственный реестр, вся информация хранилась исключительно у местных властей.
Все эти аспекты затрудняли контроль над использованием земельных ресурсов в стране.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Любая территория, которой постоянно пользуется собственник (или временно арендатор), охраняется государством. Когда контролирующие органы выявляют факт нецелевого использования земли, это влечёт за собой административное наказание.
Под нецелевым использованием стоит понимать использование земли:
Чем грозит использование территории не по её целевому назначению
- Участки должны иметь общую границу, то есть быть смежными. Каждая территория должна иметь план с уточнением границ и быть зарегистрированной в кадастре.
- Земля должна соответствовать нормативам по максимально допустимой площади.
- Участки должны находиться в одном кадастровом квартале, иметь одинаковую категорию земли и ВРИ.
- Необходимо согласие собственников на объединение земель.