Отмена постановления ГИБДД о превышении допустимой массы транспортного средства
Суть административного дела
ООО «Берсут» было привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району №18810316172068632828 от 30 октября 2017 года. Организация получила штраф в размере 250 000 рублей за предполагаемое нарушение правил перевозки груза.
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан 27 марта 2018 года изменил постановление должностного лица, уточнив место совершения административного правонарушения, но в остальной части выводы административного органа фактически сохранил.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Уткин В.В. поставил вопрос об отмене постановления и судебного решения, а также о прекращении производства по делу.
При рассмотрении жалобы применялось правило ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ: судья вправе проверить административное дело в полном объеме, если это необходимо для соблюдения законности.
Основанием для привлечения послужил вывод ГИБДД о том, что 3 октября 2017 года около 14:00 ООО «Берсут» как организация, осуществившая погрузку, нарушило п. 23.5 ПДД РФ. По версии должностного лица, груз был размещен на автомобиле «МАЗ» под управлением Короткова Д.Н. с превышением допустимой нагрузки: на вторую ось — на 3,9%, на третью — на 7,7%, без специального разрешения. В постановлении были указаны значения 8316 кг и 8613 кг при допустимых 8000 кг.
Городской суд, рассматривая первоначальную жалобу, согласился с позицией должностного лица и указал, что вина юридического лица подтверждается материалами дела. Именно этот вывод стал одним из предметов дальнейшего обжалования.
При проверке материалов выявлено ключевое процессуальное нарушение: законный представитель ООО «Берсут» не был надлежащим образом уведомлен ни о времени и месте составления протокола, ни о рассмотрении административного дела.
В деле не оказалось документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 25.4, 25.15, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, регулирующих участие законного представителя, извещение и порядок рассмотрения материалов.
Данные об отслеживании почтовых отправлений подтвердили, что на момент составления протокола и вынесения постановления у административного органа не было достоверных документальных сведений о надлежащем извещении ООО «Берсут» (л.д. 56–57).
Такие обстоятельства указали на существенное нарушение должностными лицами ГИБДД порядка производства по делу. Несоблюдение процессуальных требований КоАП РФ лишало юридическое лицо возможности полноценно участвовать в защите и являлось основанием для отмены вынесенного акта.
Суд нижестоящей инстанции не дал этим нарушениям надлежащей правовой оценки и ошибочно пришел к выводу, что процессуальные нормы соблюдены, а материальное право применено верно. Этот недостаток был отдельно отражен при дальнейшем пересмотре дела.
Правовая стратегия
По делу были подготовлены мотивированные жалобы на постановление ГИБДД и последующие судебные акты, с акцентом на нарушение порядка извещения, право юридического лица на участие в деле и истечение срока давности привлечения к ответственности.
Итог для клиента
По результатам рассмотрения жалобы постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району №18810316172068632828 от 30 октября 2017 года и решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года были отменены. Производство по делу в отношении ООО «Берсут» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а жалоба защитника Уткина В.В. удовлетворена.