Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Установка дополнительного прибора отопления в подъезде. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
Таких систем компоновки отопительных систем в практике автора было немного, но и они имели место быть. Можно попробовать решить этот вопрос в теплосети. Но, из практики, теплосети легче выдать ТУ на установку узла учета исходя из своих наработанных схем внедрения узлов учета, чем откровенно заморачиваться с новыми элеваторами и другими сложными вопросами. Лучше договориться с соседями: в данном случае это будет и проще, и дешевле.
Через сезон вы даже не заметите, как установите новую дверь в подъезд с доводчиком. Денег стоит немного — 10-15 тыс. рублей. Ведь к этому моменту вы четко будете знать, что открытый подъезд — это источник потерь тепла. А закрытая парадная дверь — причина сохранения как минимум 15% потребленных гигакалорий. Стены в подъезде — это стены ваших квартир. И нагреваются они от ваших батарей. И чем быстрее остывают стены в подъезде, тем быстрее остывают и ваши батареи (вспомните физику: тепло передается от нагретого объекта к холодному тем быстрее, чем холоднее объект). А чем быстрее остывают батареи — тем больше тикает на теплосчетчике потребленных гигакалорий тепла. А это уже в чистом виде деньги. (А как приятно заходить в мороз в свой подъезд, где уже тепло и руки не дрожат при поиске ключа от квартиры, в которой сэкономленные деньги лежат!)
Энергосберегающие и общечеловеческие бонусы
Во-вторых, если элеваторного узла нет, то вам необходимо будет вести отдельную врезку от входа теплотрассы в здание. Это увеличивает стоимость работ по монтажу: учитывайте, что ввод может быть в подъезде №1, а вы проводите установку тепломера в подъезде №4. Тем не менее это также окупается: по срокам окупаемости прибора и времени на установку. Целый дом может договариваться до «белых мых», когда установить тепломер будет просто невозможно. И не потому, что теплосеть откажется остановить подачу тепла, слить воду из системы (за эти все операции они с удовольствием выставят вам счет), а просто потому что запрещено отключать жилые дома, если температура на улице ниже +5 -система отопления может замерзнуть и ответственность в теплосети за это никто на себя не возьмет!
Взяв за основу данное решение Верховного Суда, а также нормы ст.36 ЖК РФ и пункты Правил содержания общего имущества, Минстрой обобщил и сделал вывод, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются “обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир”.
Аналогичная норма содержится и в п.5 Правил содержания общего имущества. Она утверждает факт, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы вместе со стояками и ответвлениями от них до первого отключающего устройства, ОДПУ, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, механического, электрического, санитарно-технического и прочего оборудования, расположенного на этих сетях.
Разъяснения Минстроя
Так, министерство ссылается на п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и п.2 Правил содержания общего имущества (ПП РФ №491 от 13.08.2006), согласно которым к составу общего имущества собственников помещений в МКД относится “механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)”.
Ссылки заявителя на федеральные законы «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений» и «О защите конкуренции» являются произвольными, поскольку эти законы не регулируют вопросы наличия (отсутствия) технической возможности оснащения многоквартирных домов и жилых помещений приборами учета тепловой энергии.
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее — Критерии). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2012 г., регистрационный № 23933, официально опубликован в «Российской газете» 16 мая 2012 г.
Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N АКПИ13-540 Об отказе в признании недействующим пункта 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627
Частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3-6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.
В конструкцию механического входят вычислитель и роторный водосчетчик. Рабочий орган – крыльчатка (винт), которая вращается под действием проходящего теплоносителя. Количество тепла определяется по числу вращений.
Шаг первый . Необходимо устранить имеющиеся источники теплопотерь, среди которых щели в окнах, недостаточно утепленные входные двери, промерзающие углы. Только после этого монтаж счетчика тепла обернется существенной экономией денежных средств.
Сверка показаний общедомового прибора учета тепла
Таким прибором пользуются в жилых домах. На собрании жильцов решается вопрос установки общедомового счетчика отопления — общий прибор имеет ряд преимуществ перед индивидуальным счетчиком. Во-первых, общедомовой счетчик будет гораздо дешевле. Во-вторых, показания прибора будут рассчитываться в соответствии с количеством жильцов, то есть платить нужно не так много. Оплачивает данную коммунальную услугу ответственное лицо, которое выбирается на собрании. Этот человек отвечает и за покупку счетчика. Общедомовой счетчик стоит значительно дороже индивидуального типа прибора, но если поделить поровну между жильцами, то получится выгодно.
Отсутствие или наличие теплоизоляции на общедомовых магистральных трубопроводах системы отопления стало основным фактором для решения вопроса о взыскании с собственника одного и того же помещения платы за отопление. Так, в рамках одного дела было установлено, что трубопроводы не были изолированы, следовательно, помещение отапливалось, поэтому оплачивать услугу необходимо (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2011 по делу № А76-1160/2011). Впоследствии трубопроводы были заизолированы и суд отказал исполнителю во взыскании с собственника нежилого помещения платы за отопление в связи с отсутствием теплопринимающих устройств (Постановление ФАС УО от 16.10.2013 по делу № А76-21947/2012, в передаче которого на пересмотр отказано Определением ВАС РФ от 19.12.2013 № ВАС-17562/13).
Нежилое подвальное помещение с транзитными трубопроводами
На практике у исполнителей коммунальных услуг нередко возникает вопрос, вправе ли они начислять плату за отопление и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют отопительные приборы. Рассмотрим, как он решается в двух ситуациях: если в помещении по проекту нет радиаторов отопления и если они были демонтированы.
Помещение с демонтированными радиаторами отопления
Вместе с тем встречаются ситуации, когда суды принимают во внимание только фактическое отсутствие энергопринимающих устройств, а факт самовольного переустройства центральной системы отопления расценивают как не имеющий правового значения (Постановление ФАС ВВО от 15.04.2014 по делу № А82-5198/2013, в передаче которого на пересмотр в порядке надзора отказано Определением ВАС РФ от 28.07.2014 № ВАС-9767/14).
- Делают проект установки.
- Согласовывают документацию в организации, которая предоставляет теплоснабжение.
- Монтируют счетчик.
- Регистрируют устройства.
- Сдают прибор учета в эксплуатацию и передают его в ведение надзорной службы.
Чтобы сделать это, необходимо согласовать данную процедуру с управляющей компанией, выбрать лицензированную организацию для монтажа и позаботиться о наличии хорошей теплоизоляции. Только в этом случае монтаж техники будет законным и полностью правильным.
Разновидности счетчиков
Устанавливает комплектацию счетчика производитель и они отличаются в зависимости от модели. Наиболее распространенными являются ультразвуковые и механические приборы, а вихревые и электромагнитные практически непопулярны из-за сложности и дороговизны.
«Температура воздуха в подъездах должна быть не ниже 16 градусов. Если будет холоднее, то зимой будут промерзать стены смежных квартир, а в подъезде из-за нарушения температурно-влажностного режима облезет краска. Из-за отсутствия теплоизоляции на трубах отопления и горячего водоснабжения увеличиваются теплопотери — в квартирах будут холоднее батареи и вода. За нарушения правил технической эксплуатации Госжилинспекция привлекла управляющие организации к административной ответственности», — прокомментировал ситуацию руководитель надзорного ведомства Вадим Соков.
В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.
ЖКХ в России
Примечание:
По действующему законодательству (Жилищный кодекс РФ) собственники имеют отношения с управляющей организацией (УО), или ТСЖ, или с ресурсоснабжающими организациями. Использованное в ответе понятие «обслуживающая организация» — это либо сама УО или ТСЖ, либо привлечённая ими по договору подрядная организация, которая выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Исходя из изложенного с 1 января 2012 г. многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а после капитального ремонта оборудуются индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители).
Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель — устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).
Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N АКПИ13-540 Об отказе в признании недействующим пункта 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627
в удовлетворении заявления Лаптевой Е.Н. о признании недействующим пункта 3 критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, отказать.
Поквартирные счетчики тепла позволяют контролировать плату за отопление. Температуру в квартире можно регулировать самостоятельно. Перед выходом из дома жильцы могут понизить температуру в квартире или совсем отключить отопление на время отъезда, а в конце месяца могут ощутить экономию.
До законодательства 2019 года было такое правило: если хотя бы в одной квартире или нежилом помещении нет индивидуального счетчика, все жильцы многоквартирного дома оплачивали отопление по нормативам, даже если в их квартирах такие счетчики были.
Индивидуальные (ИПУ)
Индивидуальные приборы учёта устанавливают, чтобы платить по факту израсходованного тепла в конкретной квартире. В этом случае жильцы платят за теплоснабжение по показаниям своего квартирного счётчика, а не по нормативу и, в принципе, могут сэкономить на оплате отопления.
Но это тема не для нашей статьи. Сегодня мы говорим об отоплении в подъезде. Выше было сказано, что для отопительного прибора должна быть предусмотрена специальная ниша в стене или под подоконником. Помимо выемки в стене учитывается очень много факторов, таких как:
Непременные факторы для установки радиаторов
В многоквартирных домах рекомендовано батареи размещать на первом этаже, а также в каждом отсеке этажей, если дом спланирован таким образом (СНиП № 2.01.02). В медицинских учреждениях, школах, детских садах и других социальных учреждениях, предусматривающих долговременное пребывание людей, следует оборудовать приборами отопления каждый этаж. Но в тех местах, где рядом находятся двери, ведущие на улицу, батарею размещать нецелесообразно из-за больших потерь тепла.
Расчет количества отопительных приборов по площади
Установлено, что неизбежные потери тепла в наших продуваемых подъездах составляют 10-12%. Это большие цифры. В подъездах холодно и гуляют сквозняки не из-за того, что в них нет батарей или они холодные, а из-за плохо подогнанных входных дверей, скособоченных и незакрывающихся. А также из-за некачественных и старых оконных рам, нередко с выбитыми стеклами.
