Особенности Внутренней И Внешней Миграции В России

Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Особенности Внутренней И Внешней Миграции В России. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.

Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.

Легальная миграция контролируется государствами. Такой подход позволяет анализировать и оценивать не только изменение направлений миграций, но и причины их побудившие. И делать это возможно в мировом масштабе.

1. Принудительную миграцию. Чаще всего, ее причиной становится реально существующая угроза жизни и здоровью населения, возникшая в результате природных бедствий, военных конфликтов, дискриминаций или политических преследований.
2. Добровольную миграцию. Подразумевает отъезд населения на основании личных решений, вызванных желанием повысить уровень жизни.

Факторы, влияющие на миграционную подвижность населения

1. Ухудшается криминогенная ситуация. Многие мигранты не могут найти работу и вынуждены зарабатывать средства криминальным путем;
2. Повышается безработица среди коренного населения. Нелегалы готовы трудиться за гораздо меньшие деньги, поэтому занимают рабочие места.
3. Происходит расслоение общества. Нелегалы не стремятся ассимилироваться с жителями региона. Часто они создают гетто, где живут обособленными группами, сохраняя свой язык и традиции и игнорируя местные обычаи.

Третий эмиграционный поток – массовый выезд за рубеж после либерализации законодательства в 1989. Вопреки бытовавшему в то время представлению об уровне потенциальных эмигрантов в 10–15 млн. чел., реальное число россиян, уехавших на постоянное место жительства за рубеж, находится в интервале от 800 тыс. до 1,2 млн. чел.

1. Отсутствие устойчивых точек роста и внятных экономических перспектив развития регионов не дает явных стимулов экономической миграции. Даже достаточно богатые и динамично развивающиеся нефте- и газодобывающие Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа испытывали серьезные трудности в 1998 году в связи с падением цен на энергоносители, что немедленно поставило под вопрос рентабельность многих добывающих предприятий, и, как следствие — возможность сокращения рабочих мест, невыплаты заработной платы и т.п. В других регионах, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, перспектив для экономической миграции не просматривается.

Краткое описание

4. Сохраняется ненормальная, почти крепостная привязанность человека к жилью, давно изжитая в развитых странах. Действующая де-факто система прописки (ныне — регистрации), служит ощутимым препятствием при приеме на работу лиц, этой регистрации не имеющих, как из числа иностранных граждан, так и россиян. В последнее время вновь на самом высоком уровне идет обсуждение вопроса по ужесточению режима регистрации, например, в Москве.

Миграция данного типа на рынке труда и занятости сказывается по-разному. С одной стороны, она сопровождается дополнительными расходами по обустройству вынужденных переселенцев и беженцев, выплате им некоторых денежных пособий и т.п., с другой стороны, при направлении мигрантов в регионы с недостатком рабочей силы можно улучшить их экономическое положение и демографическую ситуацию.

Внешняя миграция

Миграция населения представляет собой сложный социальный процесс, возникновение которого обусловлено размещением производства, изменениями экономической структуры и ростом трудовой и социальной мобильности населения. В данной статье рассмотрим содержание этого процесса, определим, какие бывают виды внутренней миграции, какими особенностями характеризуется внешняя миграция и др.

Понятие миграции

• нестабильность политической ситуации в России;
• низкий жизненный уровень;
• отсутствие веры в возможный переход к рыночным взаимоотношениям в том виде, какими они должны быть;
• отсутствие стимула к творческому и эффективному труду;
• невозможность реализации себя как личности и пр.

Миграция – это процесс смены жительства части населения как внутри страны, так и за рубежом, влияющий на общую численность населения в государстве и проходящий под влиянием различных политических и экономических факторов. Миграцию можно охарактеризовать и классифицировать на основные 5 категорий, в зависимости от её причин и продолжительности пребывания мигранта на новом месте:

Что такое миграция и основные её виды

• Повышение конкуренции среди трудового населения, за чем следует рост качества и квалификации задействованных в той или иной сфере граждан.
• Появление большого количества конкурирующих предприятий, рост промышленности, торговли и сфер услуг, что влечёт за собой рост экономики государства в целом.
• В то же время большое количество мигрантов сильно демпингуют общий уровень доходов населения в стране и создают предпосылки к росту безработицы населения.
• В случае сезонной миграции приезжие отрабатывают несколько месяцев, платят налоги, а остальные деньги не тратят внутри страны, а вывозят на родину в виде СКВ.

Внутренние и внешние виды миграции

• Для начала, дефицит рабочей силы создаёт ажиотажный спрос на квалифицированных работников, что приводит к росту их заработной платы.
• Оборот валюты, как правило, преобладает внутри государства.
• Но при этом данные факторы влияют на увеличение цены на продукцию, что снижает количество её оборотов на внешних рынках.
• Снижение качества производимой продукции, товаров или услуг из-за отсутствия развития промышленности и прочих экономических сфер государства в целом. Монополизация и национализация производств.

• Отсутствие стабильных точек роста и хороших экономических перспектив развития регионов.
• Постепенное изменение возраста граждан России в сторону уменьшения молодежи и увеличения населения количества пенсионеров ведет к уменьшению самого активного населения для миграции.
• Несмотря на рост количества учебных заведений и числа студентов среди молодежи, часто они остаются учиться в своем городе или в области. Ведь большинство семей не может содержать детей вдали от дома.
• Сохраняется привязанность человека к жилью. Система регистрации не разрешает лицам с регистрацией в другом регионе или без регистрации устроиться на работу.
• Присутствие работы в другом регионе часто не позволяет людям арендовать квартиру и копить деньги для ее приобретения.
• Развитие временной миграции. Это не позволяет мигрантам устроиться на постоянную работу, но позволяет избежать затрат на переезд всей семьей.
• Государство сократило собственное вмешательство в область регулирования миграции, оно больше не стимулирует экономически перемещение населения и трудовых ресурсов.

Исполняя данную функцию, миграция не только повышает количество граждан некоторых территорий, но и воздействует на демографическую ситуацию в регионах, поскольку приезжие граждане принимают участие в рождении населения.

Регулирование и управление

Образованные специалисты уезжают с одних регионов России в другие, хотят найти применение своим умениям. Данная ситуация может вызвать дефицит действительно опытных кадров в некоторых регионах.

1. География России: Учеб. для 8-9 кл. общеобразоват. учреждений/ Под ред. А.И. Алексеева: В 2 кн. Кн. 1: Природа и население. 8 кл. – 4-е изд., стереотип. – М.: Дрофа, 2009. – 320 с.
2. География России. Природа. 8 кл.: учеб. для общеобразоват. учреждений/ И.И. Баринова. – М.: Дрофа; Московские учебники, 2011. – 303 с.
3. География. 8 кл.: атлас. – 4-е изд., стереотип. – М.: Дрофа, ДИК, 2013. – 48 с.
4. География. Россия. Природа и население. 8 кл.: атлас – 7-е изд., пересмотр. – М.: Дрофа; Издательство ДИК, 2010 – 56 с.

Из приведенной выше схемы видно, что большая часть мигрантов в Россию прибывает из Узбекистана, Таджикистана, Украины, Китая и Киргизии. Подавляющее большинство въезжающих в Россию мигрантов ставят перед собой цель найти в нашей стране работу.

Миграция и ее причины

Внешняя миграция бывает двух видов: эмиграция (выезд за границы) и иммиграция (въезд в страну). Внешняя миграция очень сильно влияет на численность населения страны. Больше всего мигрантов едут в Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, на Урал, в Западную Сибирь (рис. 5).

Под миграцией населения 1 (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским (1978), под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.
Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.
К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.
По временно’му признаку выделяются вре’менная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).
Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.
По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.
Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и c депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.
По причинам переезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые (рис. 1). Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.
На рубеже 80—90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн человек.
Обсуждаемый проект федерального закона о миграции вводит также понятия вынужденная миграция — перемещение людей с целью поиска убежища — и незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.

Е.Л. ПЛИСЕЦКИЙ
канд. геогр. наук,
доцент кафедры экономики и регионального развития
Финансовой академии при правительстве РФ

Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.
Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2 /₅ всех внутренних мигрантов в России.
Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х годов и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Ноябрьск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.
В 90-е годы поток мигрантов в города заметно сократился, тем не менее только за период с 1995 по 2001 г. численность городского населения за счет внутренних мигрантов увеличилась более чем на 700 тыс. человек, а с учетом внешней миграции — почти на 2 млн жителей.
Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.
Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.
Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.
Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

Трактовка понятия «миграция»

— количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн человек;
— во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1991—2000 гг. получила свыше 4 млн человек;
— значительно выросли масштабы вынужденной миграции — число зарегистрированных мигрантов, получивших в соответствии с действующим законодательством статус вынужденных переселенцев и беженцев 2 , достигло к концу 90-х годов более 1 млн человек. К росту этой категории мигрантов, главным образом в первой половине
90-х годов, привели многочисленные вооруженные конфликты, возникшие на постсоветском пространстве (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;
— на фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям (см. рис. 3 и 4).

В современном мире наблюдается различный уровень развития, как отдельных стран, так и целых регионов мира. Соответственно, жители того региона или страны, где уровень жизни ниже, стремятся переехать в более стабильные, с экономической точки зрения, регионы или страны. Подобная тенденция называется экономической миграцией. Чаще всего экономическая миграция принимает форму миграции трудовой, когда рабочая сила из стран или регионов мира, где ниже уровень оплаты труда, высокий уровень безработицы и низкая социальная защищённость работников, переезжает в страны или регионы, где есть возможность найти высокооплачиваемую работу, реализовав себя в профессиональном плане.

Экономические причины миграции

Эксперты считают, что сегодня количество вынужденных мигрантов, находящихся на территории Европейского Союза, достигает 12 млн человек. Если в ближайшие годы сохранится подобная динамика, то уже к началу следующего десятилетия в Европе может оказаться около 20 млн вынужденных мигрантов.

Культурные мотивы

Города — это не только основные магниты для самых предприимчивых и напористых мигрантов. Они также являются конечными пунктами назначения для тех миллионов мигрантов, которые ищут работу, ищут безопасности для себя и своих семей и надеются на лучшее будущее. Поскольку крупные города в некоторых отношениях становятся менее пригодными для жизни из-за перегруженности и скопления людей, более мелкие города, по мнению экспертов в области миграции, в обозримом будущем будут всё более востребованы для мигрантов.