Первичная информация, отражающая сведения об эксплуатации (использования) общедомового имущества, напрямую затрагивает права заявителей в части владения, пользования и распоряжения общедомовым имуществом, управляющая компания обязана была представить испрашиваемые документы собственникам помещений в МКД для ознакомления.
Суд поддержал прокуратуру и собственников. Он также указал на то, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме (в этом месте он сослался на Определение Верховного суда РФ от 04.09.2015 г. № 301-ЭС15-10395). Он добавил:
Обязаны ли управляющие организации давать знакомиться с технической документацией на МКД?
«Содержание пунктов 31-37 Правил № 416 свидетельствует, что перечень информации, предоставляемой собственникам помещений в МКД, не является закрытым и не ограничивается информацией, подлежащей обязательному раскрытию…
Согласно п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, текущий (предупредительный) ремонт заключается в систематическом и своевременном проведении работ по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. К капитальному ремонту зданий и сооружений следует относить работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. В числе работ по капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства именуются работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т. д.
Во-первых, управляющая организация должна четко представлять разницу между текущим и капитальным ремонтом. Текущий ремонт общего имущества, согласно п. 18 Правил содержания общего имущества, проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Если проверяющие выявят нарушения технического состояния жилого дома, которые вполне можно устранить в ходе текущего ремонта, финансируемого за счет ежемесячных платежей собственников, УК будет привлечена к ответственности, а доводы, что организация не получала от собственников поручений о проведении работ капитального характера и не согласовывала порядок их оплаты, будут отклонены как инспекторами, так и судьями (см. постановления ФАС УО от 28.12.2010 по делу № А50-13516/2010, ФАС ВВО от 08.09.2010 по делу № А31-2421/2010, ФАС ПО от 27.05.2010 по делу № А65-31513/2009, ФАС СЗО от 03.03.2010 по делу № А66-9630/2009).
Малозначительность нарушения.
Есть и еще один нюанс. Бездействие собственников и несоблюдение РСО технических регламентов также могут послужить причиной неудовлетворительного состояния общего имущества собственников помещений в МКД, однако доказать это бывает чрезвычайно сложно, а порой и невозможно. В свою очередь, процедура предъявления регрессных исков к РСО – дело неблагодарное и затратное.
Любым способом, главное, чтобы вы могли подтвердить факт и дату получения документов органом ГЖН. Подлинники протоколов и решений ОСС можно также передать путём размещения в ГИС ЖКХ их электронных образов.
Персональные данные – это любая информация, на основании которой можно однозначно идентифицировать человека. Это фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность. Есть и другая информация, на основании которой можно прямо или косвенно определить конкретного человека.
Как можно передать протокол и решения ОСС в ГЖИ?
За подлинниками документов ОСС в ГЖИ могут обратиться собственники помещений в МКД, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая этим домом управляет. В ответ на заявление орган ГЖН должен будет выдать заверенные копии решений и протоколов ОСС в многоквартирном доме.
Поэтому в указанной выше ситуации ГЖИ обязана проверить факты не участия в ОСС собственников, подавших об этом заявление. Это важное свидетельство против достоверности протокола собрания, и орган жилнадзора должен приобщить их к проверке.
Иную позицию в споре занял известный юрист Дмитрий Гордеев, член Экспертного совета Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города». В ходе дискуссии он обосновал право ГЖИ в данной ситуации отказать УО во внесении изменений в реестр лицензий.
История одного решения ГЖИ, вызвавшая дискуссию юристов
Из анализа статей Жилищного кодекса РФ и пунктов приказа № 938/пр следует, что орган ГЖН может не внести в реестр лицензий управляющей организации многоквартирный дом, если в ходе проверки установит недостоверность предоставленных сведений. В том числе надзорное ведомство может вынести решение о недостоверности протокола ОСС, на котором было принято решение о заключении договора с управляющей организацией.
В большинстве известных нам случаев, ГЖИ не наказывают за найденные нарушения сразу же, а выписывают предписания, и только при невыполнении предписаний составляют протоколы об административных правонарушениях. Такой порядок действий рекомендован письмом Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04.
Как государственный жилищный надзор работает с вашими жалобами
11. Ну а вам, то есть тому, кто написал жалобу, в течение 30 дней с даты ее подачи пришлют ответ, где напишут, что либо нарушений не обнаружено, либо обнаружено нарушение и выписано предписание, либо срок ответа на обращение продлен, и ответ будет позже.
Как жилинспекции работают с жалобами жильцов?
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- осуществление контроля за содержанием, ремонтом, должным использованием зданий, составляющих жилой фонд;
- изучение состояния жилого фонда и анализ полученных результатов;
- работа по улучшению качества жилья в стране.
Определение понятия
Если речь идет о бездействии районной инспекции, то главной над ней будет являться инспекция областная. Областную ГЖИ контролирует Главная государственная жилищная инспекция Российской Федерации. Но наиболее действенным станет обращение с исковым заявлением в суд, а затем и в прокуратуру.
Какие вопросы поможет решить
- Ненадлежащее исполнение правил по содержанию и ремонту жилья, а также нарушения, касающиеся норм предоставляемых коммунальных услуг.
- Установление тарифа на услуги и плата за них.
- Заключать договор об оказании коммунальных услуг тоже можно посредством такого органа надзора, как ГЖИ.
- Рассмотрение жалоб о том, что жилье содержится не на должном уровне, а жилые помещения используются ненадлежащим образом.
- Управление многоквартирным домом (МКД) и все вопросы, с ним связанные.
- Если жильцы не довольны тем, как содержится и используется общее имущество МКД, с жалобами можно обратиться в жилищную инспекцию.
- Через ГЖИ можно решить вопрос и об установке приборов, учитывающих потребление коммунальных услуг.
Если вы уже столкнулись с требованиями и предписаниями МосЖилИнспекции, сразу обращайтесь в нашу компанию. Затягивание сроков не решит проблемы, тогда как при поддержке профессиональных специалистов можно избежать ответственности. Компания Смарт Вэй специализируется на выполнении проектных работ на все виды ремонтов в помещениях МКД. Мы имеем опыт по устранению замечаний и предписаний МосЖилИнспекции, поэтому окажем помощь даже в самой сложной ситуации.
Если нарушения заключались в отступлении от проекта, возможно два варианта для исполнения предписания. Можно прекратить работы, не предусмотренные проектом, привести состояние помещения в соответствие с требованиями инспектора. Также можно внести изменения в исходную проектную документацию, однако ее нужно заново согласовать в МосЖилИнспекции.
Обследования
Если проект перепланировки или переустройства будет соответствовать законодательству, он быстро пройдет согласование, а у инспектора МосЖилИнспекции не будет оснований для вынесения предписаний. При оформлении проекта нужно учесть следующие моменты:
У ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК есть 5 дней, начиная с момента получения решений и протоколов общего собрания от инициатора собрания, чтобы передать их в ГЖИ. Данные сроки указаны в ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ, так как не обозначено, что это рабочие дни, то нужно считать календарные.
В случае, когда инициатор собрания не передает сведения, то обслуживающая компания может оформить письменный запрос на его имя на получение документов. Таким образом, ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК со своей стороны примет все меры для исполнения своих обязанностей и обезопасит себя в случае возникновения спорных вопросов.
СРОКИ ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В ГЖИ
После проведения общего собрания собственников помещений в МКД, копии протоколов и решений должны быть переданы в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). В какие сроки и в каком порядке следует направлять документы в надзорный орган?
