Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Гарантия Исполнения Финансовых Обязательств По Договору. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
- по статье 44 (документ, предоставляемый в качестве обеспечения заявки) — не менее чем на два месяца превышающий срок подачи заявок;
- по статье 96 (документ, выдаваемый в качестве обеспечения исполнения контракта) — не менее чем на один месяц превышающий срок действия контракта.
Валюта кредита
Основная задача обеспечения, в том числе банковской гарантии, — защита государственных предприятий от недобросовестных поставщиков и исполнителей. Согласно этому документу при отказе победителя тендера от заключения договора, исполнения обязательств по нему или при ненадлежащем их исполнении банк выплачивает заказчику оговоренную сумму в качестве компенсации за нарушения.
Зачем и когда нужна банковская гарантия по госконтракту?
В качестве стандартного варианта обеспечения может выступать поручительство собственников бизнеса — оно не потребуется только в некоторых банках и только для небольшой суммы гарантии. Дополнительные способы обеспечения устанавливаются гарантом: как правило, это залог имущества или поручительство других организаций.
Например, если в госзакупках строительных работ объекта капстроительства госзаказчик прописывает срок гарантии на 5 лет по ст. 756 Гражданского кодекса, то подрядчику придется получить поручительство банка на 5 лет + 1 мес. или «заморозить» деньги на этот срок на лицевом счету заказчика.
Принимайте до того как подпишите приемочные документы. В законе о контрактной системе не прописали, как принимать гарантийные обязательства, если товар поступает частями (например, поставщик отгружает компьютерное оборудование партиями).
Как изменить обеспечение
Обязательства должны распространяться как на сам товар, так и на все его комплектующие. Сроки должны быть равными (если иное не предусмотрено в контракте). Срок действия, который обязательно включается в образец гарантии поставщика на товар, должен начинаться с момента поставки товара госзаказчику. Он прерывается на период, когда заказчик по той или иной причине не имеет возможности пользоваться товаром, что необходимо доказать. Ответственность поставщика наступит в том случае, если дефекты возникли до принятия товара госзаказчиком либо по причинам, наступившим до даты приемки (п. 5 ст. 477 ГК РФ).
Если принципал выполнил договорные условия не в полной мере, можно запросить продление сроков гарантийного обязательства. С подобной просьбой должник снова обращается в финансовую структуру. При этом продление сроков возможно как со стороны принципала, так и по инициативе бенефициара. В случае отказа следующим требованием становится выплата денежных средств, поэтому обычно такое ходатайство банк удовлетворяет.
- Адекватная стоимость в сравнении с сумой, которую нужно перечислить на счет заказчика для того, чтобы доказать чистоту своих намерений.
- Банк может предусмотреть в тексте документа любые условия, соответствующие требованиям того или иного заказчика. Особенно актуален этот вопрос при заключении контракта по результатам торгов, проводимых по Федеральному закону №223.
- Довольно быстрое оформление договора — в отдельных случаях заявка может быть рассмотрена в течение одного дня.
- Отсутствие скрытых платежей и дополнительных комиссий. Здесь речь идет о тех случаях, когда победитель аукциона, конкурса или другой закупки предполагает брать кредит для перечисления обеспечения исполнения контракта.
Легитимность
Чтобы остановить эту цепочку, выдвинуто предложение по установлению минимального платежного порога, выше которого банковские структуры не имеют право запрашивать плату. Дополнительно рассматривается вопрос об увеличении количества финансовых учреждений, которым разрешено выдавать банковские гарантии.
В гарантии не содержится условие об увеличении суммы гарантии при наступлении тех или иных обстоятельств (абз. 10 п. 4 ст. 368 ГК РФ), поэтому произошедшее после выдачи гарантии изменение объемов поставки, повлекшее увеличение общей стоимости поставленных товаров, не изменило объем обязательств гаранта перед бенефициаром: он отвечает в пределах 10 % от прежней цены основного договора (п. 3 ст. 308 ГК РФ).
При внесении изменений в условия основного договора объем обязательств гаранта не изменяется.
Расходы принципала (поставщика, подрядчика, исполнителя) на оплату банковской гарантии по государственным (муниципальным) контрактам, прекращенным по обстоятельствам, за которые отвечает бенефициар (покупатель, заказчик), являются убытками принципала, подлежащими возмещению бенефициаром (п. 13 Обзора).
Иск в суд важно подать в пределах общего срока исковой давности.
Независимый характер обязательства гаранта перед бенефициаром и правила о возмещении гаранту сумм, выплаченных по гарантии, не означают, что бенефициар вправе получить за счет принципала денежные средства в большем размере, чем ему причитается по обеспечиваемому договору. Принципал не лишен возможности обратиться к бенефициару с иском о взыскании средств, полученных бенефициаром без осуществления какого-либо встречного предоставления с его стороны в нарушение условий основного договора (ст. 328, п. 1 ст. 423, абз. 1 п. 1 ст. 424 ГК РФ).
В 44-ФЗ срок возврата обеспечения гарантийных обязательств прямо не установлен, поэтому многие Заказчики руководствуются сроками, которые установлены для возврата обеспечения исполнения контракта (ч.27 ст.34 44-ФЗ). Это:
Как вы уже поняли, обеспечение ГО для поставщиков это явный минус, так как является очередной финансовой нагрузкой, которую нужно учитывать при проведении расчета рентабельности участия в закупке. Сроки гарантийных обязательств могут растянуться не на один год, поэтому можно очень долго ждать возврата своих денежных средств.
4. Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ
Обеспечение исполнения контракта (сокращенно ОИК) — денежные средства или банковская гарантия, которые предоставляются Заказчику победителем торгов при заключении контракта для покрытия возможного ущерба Заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств.
В подавляющем большинстве случаев в отношении залога заключается договор залога, но предмет залога фактически остается у должника. Конечно же предметы залога можно расставить по степени гарантированности: наиболее ликвидный залог – тот который передан должником кредитору во владение (еще его называют физический залог), затем залог недвижимого имущества, земли, который подлежит регистрации в Росреестре, затем залог автомобилей и спецтехники (регистрация проходит у нотариуса), затем залоги прочего имущества: права учредителя фирмы, ценные бумаги, права требования долга, оборудование и всего прочего так называемого движимого имущества (регистрируются у нотариуса), а затем уже товары на реализации.
Поручительство третьего лица
В качестве залога может быть любое имущество: автомобиль, квартира, любой объект недвижимости, права учредителя фирмы, ценные бумаги (акции, векселя, облигации), права требования долга, оборудование и даже товар, находящийся на реализации (хотя последнее брать в залог не рекомендуем, слишком уж ненадежный залог).
Банковская (независимая) гарантия
В определенном смысле и сам хорошо составленный договор есть гарантия, но одно дело гарантия получения справедливого решения суда в вашу пользу, а другое дело — гарантия реального получения с должника денежных средств, убытков, имущества.
Гарантия исполнения (Performance bond) представляет собой распространенный вид гарантии обеспечения исполнения обязательств по закупкам, государственным, коммерческим или муниципальным контрактам. Посредством данной банковской гарантии банк, выступающий гарантом, берет на себя обязательство произвести выплату гарантированной суммы бенефициару по просьбе поставщика услуг или товаров или же иного подрядчика, выступающего в роли принципала, на тот случай, если поставщик не сможет исполнить в полной мере свои обязательства по поставке.
Размер гарантии исполнения и что она обеспечивает
Гарантия должного исполнения государственного контракта не может превысить 10 % от стоимости данного контракта. Данная форма обеспечения гарантирует выполнение поставки или предоставление услуги в строго установленное время и в соответствии с контрактом (договором). Причем банк-гарант не должен проявлять заботу в отношении надлежащего исполнения услуг или выполнения поставки, поэтому у него нет обязанности контроля. Performance bond имеет цель укрепления договорных отношений, возникших между принципалом и бенефициаром. Эта гарантия свидетельствует об ответственности и серьезности намерений принципала, она служит гарантом для каждой из сторон совершаемой сделки. Имея гарантию исполнения, продавец или исполнитель услуг становится желанным партнером для бенефициара и приобретает статус серьезного и солидного участника сделки. Ко всему прочему при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, повлекших за собой невозможность надлежащим образом исполнять свои обязательства по договору, поставщик, получивший такую гарантию, может не волноваться за дальнейшее развитие событий. В такой ситуации обязательство по выплате гарантированной суммы покупателю или получателю услуг переходит к банку-гаранту.
Срок действия гарантии исполнения
Не полное исполнение работ на момент окончания срока действия гарантии свидетельствует о том, что принципал имеет право выступить с просьбой о продлении срока действия гарантии (пролонгации). Если такой просьбы не последовало от принципала, то бенефициар имеет право требовать от финансового учреждения, предоставляющего гарантию, продление срока. В случае отказа в пролонгации может последовать требование выплаты гарантийной суммы, поэтому просьба о продлении срока сопровождается подобной ссылкой, а это значит, что в основном принципал соглашается на продление срока.
Аналогичным образом, но уже в ст. 721 описана ответственность за возникшие изъяны в выполненной работе. Исполнитель в ответе за сделанное в течение 2-х лет с даты подписания акта приема работ, если заказчик докажет его вину.
Для услуг:
По ст. 469 ГК РФ переданный заказчику товар должен соответствовать требованиям из контракта. По ст. 470 того же нормативного документа товар должен быть качественным и пригодным к использованию в течение соответствующего для таких товаров срока (ч.1) или в течение гарантийного срока, который установлен заказчиком (ч.2).
Для работ:
Для выдачи такой гарантии банк проводит более тщательную проверку потенциального клиента — Принципала. Оценить риски возникновения неполадок в оборудовании или брака в товарах непросто. Для этих целей кредитная организация запрашивает информацию по предыдущим, успешно исполненным контрактам клиента.
- Почему прописывание гарантийных обязательств по контракту является обязательным при участии в конкурсе
- На какой срок прописываются гарантийные обязательства
- За счет чего обеспечиваются гарантийные обязательства по контракту
- Как вернуть обеспечение при наступлении гарантийных обязательств по контракту
Гарантийные обязательства по контракту: как прописать и как обеспечивать
К документам, защищающим исполнителя в случае возникновения спорных ситуаций, относятся товарная накладная и акт приема-передачи работ. В подтверждающих документах должен быть зафиксирован тот факт, что заказчик принял каждый этап проведенных работ или выполненную поставку продукции без возражений.
Как правильно оформить гарантию исполнения гарантийных обязательств по контракту
Для обеспечения исполнения контракта и ГО можно использовать одну банковскую гарантию. Но в отдельных случаях исполнителю выгоднее обеспечивать обязательства с помощью разных способов. Это может быть удобно:
Как показывает практика, зачастую сам термин «гарантия» используется, как синоним термина «поручительство». Но при этом банковская гарантия все же имеет существенные отличия от иных способов, согласно которым обеспечиваются исполнения обязательств. Но, все же, сходство между поручительством и банковской гарантией есть. И оно заключается в том, что поручитель, собственно, как и гарант берут на себя ответственность за выплату определенной суммы денег, если должник не будет иметь возможности выполнить свои обязательства. Участники подобных отношений также являются одинаковыми.
Банковская гарантия: содержание и понятие
Банковская гарантия также характеризуется такими терминами, как «срочность» и «безотзывность». Они означают то, что отказаться от своих обязательств в одностороннем порядке гарант не имеет права. Другими словами, гарант не может произвести это без согласия бенефициара. Банковские гарантии отзывные встретить можно очень редко, потому как это противоречит самому понятию гарантии, что вызывает со стороны бенефициаров недоверие. Бенефициар может воспользоваться возможностью и уступить право требования к гаранту, принадлежащее бенефициару, третьему лицу, только если такой случай предусмотрен гарантией.
Банковская гарантия: принцип действия
Формирование отношений относительно гарантии происходит в связи с инициативой Принципала – его просьба в письменном виде и становится поводом для выдачи банковской гарантии. С точки зрения этих отношений, позиция Бенефициара не имеет юридического значения. Однако практика показывает, что в связи с требованиями кредитора и возникает инициатива должника. Например, возьмем договор купли-продажи, при заключении которого была предусмотрена возможность платежа в рассрочку: продавец имеет право потребовать обязательное обеспечение исполнения покупателем обязательств по оплате товара соответствующей банковской гарантией. Стать гарантом может возникнуть желание и у банка либо кредитного учреждения, прибегнув к выдаче свидетельства в письменном виде о своих намерениях.
Банк выдал независимую гарантию, не указав в тексте гарантии бенефициара, перед которым он принимает обязательство уплатить денежную сумму в случае невыполнения принципалом (подрядчиком) предварительно оплаченных работ по строительству торгового центра.
Банк не вправе отказаться платить по гарантии из-за отсутствия письменного сообщения бенефициара о принятии гарантии.
Расходы принципала (поставщика, подрядчика, исполнителя) на оплату банковской гарантии по государственным (муниципальным) контрактам, прекращенным по обстоятельствам, за которые отвечает бенефициар (покупатель, заказчик), являются убытками принципала, подлежащими возмещению бенефициаром (п. 13 Обзора).
Если контракт расторгнут по вине заказчика, подрядчик вправе взыскать с него средства на оплату банковской гарантии.
Дирекция строительства (бенефициар) обратилась к банку (гаранту) с иском о взыскании основного долга по банковской гарантии, выданной на случай неисполнения обществом (принципалом, подрядчиком) обязанности по возврату неотработанного аванса, перечисленного дирекцией строительства (заказчиком) в рамках государственного контракта.
