15. Об обстоятельствах, препятствующих исполнению привода, судебный пристав по ОУПДС или старший группы судебных приставов по ОУПДС сообщает инициатору привода, а также старшему судебному приставу или заместителю старшего судебного пристава в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие исполнению привода (при наличии).
Процедура совершается на основании постановления (определения) суда (судьи), постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, а также дознавателя ФССП России путем принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода. Определены права пристава при исполнении привода.
III. Осуществление привода
14. Об осуществлении привода судебный пристав по ОУПДС или старший группы судебных приставов по ОУПДС информирует старшего судебного пристава или заместителя старшего судебного пристава с одновременной передачей постановления (определения) о приводе с отметкой инициатора привода, а также письменно уведомляет обо всех случаях возникновения происшествий (при наличии) при доставлении лица, подлежащего приводу.
В соответствии с действующим законодательством, привод лица осуществляется путем принудительного доставления (сопровождения) лица к месту вызова инициатором привода — следователя, дознавателя или судебного пристава.
Что такое привод
3. В случае необходимости обнаружения орудий совершения правонарушения, судебный пристав может осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, без нарушения их конструктивной целостности.
Организация осуществления привода судебными приставами
1. Ответственный за делопроизводство регистрирует постановление (определение) о приводе на следующий день после его поступления в структурное подразделение ФССП. Журнал регистрации приводится в качестве приложения к Приказу Минюста.
После вступления в законную силу решения суда наступает вторая стадия восстановления нарушенного права – исполнение. На данной стадии в большинстве случаев возникают проблемы ввиду нежелания исполнять судебный акт и противодействия судебным приставам-исполнителям со стороны должника. Всё это ведёт к тому, что приходится прибегать к принудительному исполнению.
ФССП России
Обязанность привлекать понятых предусмотрена ч.1 ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.
Москва
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ предусмотренное п.6 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение неприкосновенности жилища согласуется со ст. ми 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ. Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 297-О.
- Пристав или дознаватель изучает 164 приказ ФССП по ОУПДС, оформляет по нему постановление о приводе, которое отправляет в филиал Федеральной службы (суд).
- Сведения о постановлении заносятся делопроизводителем в отдельный Журнал регистрации.
- Постановление о препровождении физлица к месту вызова выдается на руки старшему уполномоченному приставу или его заместителю.
Приказом Минюста РФ № 164 от 13 июля 2016 года установлен порядок деятельности судебных приставов по приводу физлиц к месту вызова. 164 Приказ ФССП регламентирует процедуру проведения принудительного доставления должника (правонарушителя) в филиал Федеральной службы или в суд. Как это осуществляется, подробно рассказано ниже.
Порядок исполнения привода
Однако законодательно запрещено принудительное доставление к месту вызова беременной, граждан до 14 лет и лиц, которые из-за тяжелой болезни не могут временно покинуть свою квартиру или частный дом (ч. 6 ст. 113 УПК РФ, ч. 2 ст. 120 КАС РФ , п. 2 приказа № 164 ФССП России по ОУПДС ).
- представиться, назвать свою должность и фамилию, предъявить служебное удостоверение и сообщить цель своего прибытия;
- проверить документы, удостоверяющие личность лица, подлежащего приводу;
- объявить постановление (определение) о приводе лицу, подлежащему приводу, под роспись в акте о приводе (сделать запись об отказе подписывать документ);
- установить, имеются ли обстоятельства, препятствующие исполнению привода.
Согласно ч.2 ст.120 КАС РФ, привод не может применяться к несовершеннолетним лицам, беременным женщинам, лицам, которые ввиду болезни, возраста или других уважительных причин не в состоянии явиться в судебное заседание по вызову суда. Согласно ч.6 ст.113 УПК РФ, не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. Кроме того, лицо, участвующее в деле, может воспользоваться правом участвовать в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в соответствии с положениями ст.ст. 155.1 ГПК РФ, 278.1 УПК РФ, 142 КАС РФ. Также ее использование допускается в судебных заседаниях по делам об административных правонарушениях (см. напр., Постановление Нижнекамского городского суда РТ по делу № 5-59/2015 от 07 января 2015 года)
В каком порядке могут подвергать приводу?
В некоторых случаях законом может быть предусмотрено обязательное участие лица в суде, но в то же время нет прямого указания в законе на возможность применения по отношению к нему привода (например, понятой, см. ч.4 ст. 60, ст. 113 УПК РФ). Привод может осуществляться не только судебными приставами, но и сотрудниками полиции (п.2 ч.2 ст. 27.15 КоАП РФ). Судебный акт о приводе может направляться не только приставам, но и по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы, службы или учебы лица, которое подлежит приводу.
Разрешение старшего судебного пристава не требуется, если исполняется судебное решение о вселении взыскателя или выселении должника. В этом случае необходимые действия пристава уже прямо предписаны судебным актом, вступившим в законную силу. Каких-либо дополнительных разрешений на его исполнение не требуется.
Участие понятых
Судебный пристав может попасть в квартиру и без согласия должника для того, чтобы совершить исполнительные действия — опись и арест имущества. Но для этого необходимо разрешение старшего судебного пристава и участие понятых. До 31 декабря 2020 года осмотр и арест имущества должника в квартире запрещены в связи с эпидемией COVID-19.
Права пристава на проникновение в жилище
Чтобы избежать ареста чужого имущества, при совершении исполнительных действий необходимо указать приставу, что те или иные вещи не принадлежат должнику. Вещи третьих лиц не могут быть включены в опись или подвергнуты аресту. Но право собственности на них необходимо будет подтвердить.
В силу ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Реализация судебными приставами-исполнителями указанной функции невозможна без наделения их соответствующим комплексом прав. В ряду прав, предоставленных судебным приставам-исполнителям, особое место занимает право на вскрытие занимаемых должниками помещений (в том числе, жилых) и хранилищ, а так же проникновение в них против воли должников.
ФССП России
Обязанность привлекать понятых предусмотрена ч.1 ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.
Москва
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, помимо всего прочего, совершать следующие исполнительные действия:
Если же целью приставов является конфискация имущества, потребуется доказать, что не все материальные ценности принадлежат должнику. Собственниками могут быть родственники и соседи неплательщика. Неплохо будет подготовить документы на дорогостоящее имущество. В некоторых случаях учитываются и свидетельские показания в этом вопросе.
Предположим, владелец не открыл дверь. С уверенностью можно сказать, что неприятных последствий не будет, если у работников ФССП не окажется соответствующего разрешения. Однако если к вам пришли с постановлением, выданным старшим приставом, лучше все же пустить незваных гостей. В противном случае могут быть применены и более жесткие меры, вплоть до принудительного проникновения.
Права судебных приставов
Посещение квартиры приставами должно сопровождаться предъявлением служебного удостоверения, документов на право проникновения. Работники ФССП должны представиться в обязательном порядке. Отсутствия хотя бы одного из условий позволяет не открывать дверь, при наступлении конфликтных ситуаций допускается вызов полиции. Если действия сотрудников расцениваются как неправомерные, должники вправе подать жалобу.
Например, если некто вошёл без разрешения в дом или квартиру, проживающее там лицо может смело обращаться с заявлением в полицию. Кроме того, разрешается применение физического воздействия на нарушителя, но только в пределах допустимой самообороны (ст. 37 УК РФ).
Как видим, незаконное проникновение на территорию собственника не всегда считается преступлением. Но если, все-таки, оно нарушает интересы хозяина, пострадавший может на законном основании принимать меры для защиты своих прав. Выбор способа защиты зависит от ситуации.
Обстоятельства преступного проникновения
Попав в неприятную ситуацию, связанную с нарушением права собственности и неприкосновенности жилища, гражданин вправе надеяться на защиту государством своих интересов. Но так как вопрос об охране неприкосновенности частной территории для российского законодательства остается открытым, следует быть внимательнее, выбирая методы защиты своих прав.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Губин Виталий
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества многоквартирного дома включается земельный участок, на котором расположен дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства.
Отсутствие обязанности по получению разрешения для возведения забора
Забор не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, а также от других находящихся на земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого (движимого) имущества.
