Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Основной Поставщик Еды В Школы России. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
К 1 сентября субъекты должны решить, смогут ли они кормить учеников горячим обедом или это будет горячий завтрак. Также местным властям необходимо продумать, каким образом в школы будут доставлять питание. Сегодня в большинстве субъектов школьное питание переведено на аутсорсинг. Пищевые комбинаты готовят первые и вторые блюда для нескольких десятков, а то и сотен школ, а затем развозят их по учреждениям. Скорее всего, эта система останется.
В школьное меню попадут продукты без ГМО
Согласно внесённым президентом поправкам, регионам выделят субсидии на организацию школьного питания. Но получат средства из федерального бюджета только те субъекты, где есть возможность если не готовить, то хотя бы разогревать школьные обеды. По данным Минпросвещения, 68 регионов уже подали заявки на получение субсидий из федерального бюджета. Остальные должны создать все необходимые условия до 2023 года.
Еда обязательно будет горячей
С 1 сентября 2020 года всех учеников 1-4-х классов, независимо от достатка семьи, обеспечат бесплатным горячим завтраком или обедом. Будет ли школьное питание одинаковым в регионах-донорах и субъектах победнее, кто будет контролировать качество продуктов, смогут ли родители сменить поставщика, если он не выполняет свои обязанности, — «Парламентская газета» разобрала ключевые положения закона о бесплатном горячем питании школьников, который был одобрен Советом Федерации 26 февраля.
Представители родительской общественности выложили в этой же группе другой пост – о том, что проблему пытаются решить с помощью административного давления со стороны директора школы Светланы Кондратьевой. После этого давление началось уже на родителей-активистов из-за того, что их комментариями и упоминаниями Светланы Кондратьевой «недовольны очень серьёзные люди», в том числе – в Департаменте образования Москвы.
«Маленькие порции омлетов, повторяющиеся молочные каши на завтрак и полдник, полностью убрали кисло-молочку: нет сыра, нет творога, нет запеканок, нет кефира, нет масла, зато есть зефир и сосиски(опять), в полдник многие не пьют молоко, нехватка чая, все очень сладкое, в обед часто капустный салат идет с тушеной капустой и в супе опять есть капуста» (ГБОУ 1468, организатор питания ООО «Продсоюз»).
От конкуренции к негласному сотрудничеству?
В начале июля после выхода этого материала мне на электронную почту пришло письмо, подписанное генеральным директором компании «Верона» Владимиром Сомовым. ООО «Верона» в этом году выиграло конкурс на организацию питания в школах и детских садах Москвы, вместе с ещё пятью компаниями. ООО «ВИТО-1», ЗАО «Комбинат дошкольного питания», ООО «Школьник-ЮЗ» были организаторами питания по контракту, который действовал до лета 2019 года. А ООО «Верона», ООО «Продсоюз», ООО «Руссоцкапитал» – стали новыми организаторами питания, новый контракт действует до июля 2020 года.
Зампред комитета по образованию Госдумы Олег Смолин напомнил в разговоре с Радио Свобода, что бесплатное горячее питание для младшеклассников – это не «новая идея Путина». Законопроект, который в том числе предусматривает бесплатную горячую еду в начальной школе, был принят в первом чтении осенью прошлого года. Вскоре планируется его второе чтение.
В регионах есть похожие истории. Сейчас в Нижнем Новгороде местный парламент противостоит мэрии, которая, по мнению депутатов, пытается выдавить с рынка одного из двух городских поставщиков школьного питания. В Екатеринбурге в январе 2020 года одной из компаний занялась прокуратура: в результате проверки выявлены наценки на поставляемые в учебные заведения продукты вплоть до 6980%.
Связанные с Пригожиным фирмы выиграли тендеры на 3,7 млрд рублей
Самые крупные скандалы с монополизацией школьного питания были связаны со структурами, близкими к «повару Путина» Евгению Пригожину. По данным РБК, в 2016 году компании Пригожина контролировали около 90% школьного питания Москвы. Сейчас Пригожин – по крайней мере, формально – продал свой бизнес, а наиболее известная из связанных с ним компаний, «Конкорд», выпустила заявление о том, что не намерена участвовать в государственных подрядах на обеспечение младшеклассников бесплатным питанием.
С вязанные с Пригожиным компании — это «Школьник-ЮЗ», «Комбинат дошкольного питания», «Московский школьник» и «Вито-1». Они поставят продукцию минимум в 205 школ города. Еще 19 закупок достались компаниям, не связанным с Пригожиным.
Что в контрактах:
В них говорится про завтраки, вторые завтраки, обеды, полдники, ужины и вторые ужины для дошкольников в возрасте от полутора до семи лет и для школьников начального, основного и среднего общего образования. Сроки поставок — с 1 июля по 31 декабря 2019 и с 1 января по 30 июня 2020 года. Детей планируется кормить куриными и мясными полуфабрикатами, рыбными и мясными консервами, ветчиной, пельменями, фруктами и овощами. Из напитков закупается, например, кефир, молоко, зеленый и черный чай, какао, соки и кисель. На десерт предлагаются, в частности, вафли, пряники, кексы и пастила.
Что важно знать:
Итоги двух закупок опубликованы 11 июня. Компания «Вито-1» получила контракт на 700 миллионов рублей на поставки в 11 школ, и закупку на 570 миллионов рублей — еще в девять школ. Эта же компания ранее выигрывала подобные конкурсы еще на 2,8 миллиарда рублей.
Объяснение вызывает много вопросов, даже если учитывать пресловутый человеческий фактор. Очевидно, большинству клиентов «Хэдхантер» сильно не понравилась бы вероятность, что менеджер по персоналу, уходя работать в другую компанию может так легко поменять название страницы бывших работодателей на сайте hh.ru. По моей просьбе сотрудники нескольких компаний, которые являются клиентами «Хэдхантер», задали вопросы менеджерами об условиях смены названия компании. Ни в одном из ответов менеджеры не соглашаются просто поменять название компании, во всех полученных от менеджеров сайта hh.ru ответах указано – для смены названия на сайте нужно прислать документы на новое юрлицо.
От конкуренции к негласному сотрудничеству?
В начале июля после выхода этого материала мне на электронную почту пришло письмо, подписанное генеральным директором компании «Верона» Владимиром Сомовым. ООО «Верона» в этом году выиграло конкурс на организацию питания в школах и детских садах Москвы, вместе с ещё пятью компаниями. ООО «ВИТО-1», ЗАО «Комбинат дошкольного питания», ООО «Школьник-ЮЗ» были организаторами питания по контракту, который действовал до лета 2019 года. А ООО «Верона», ООО «Продсоюз», ООО «Руссоцкапитал» – стали новыми организаторами питания, новый контракт действует до июля 2020 года.
Круговорот сотрудников в неформальных филиалах «Конкорда»
Владимир Сомов сообщил, что после выхода моего материала на сайте «Эха Москвы» в компании «Верона» провели проверку. Цитирую дословно фрагмент письма Владимира Сомова, где объясняется передача страницы на сайте hh.ru (орфографию и пунктуацию оригинала тоже сохраняю):
Чтобы оценить масштаб решаемой задачи, обратимся к официальным цифрам. Их можно найти в Докладе Правительства РФ Федеральному Собранию РФ о реализации государственной политики в сфере образования за 2018 год. За 2019 год подобного доклада пока нет.
Одноразовое горячее питание получали в тот год 63,8% от общего количества школьников России — 9 703822 человек. Из них ученики начальной школы составляли 48% — 4 655 634 человек. Далеко не все дети в началке, как часто ее называют, питаются в школе — таковых 68,6% из общего количества. То есть практически каждый третий ребенок в младших классах учебный день проводит без еды.
Читайте также
Эффективность такой организации питания вызывает вопросы еще по двум причинам. Кормящие коммерческие предприятия закупают и оборудование и продукты питания без торгов. Остается только надеяться, что цена закупаемого холодильника или молока с морковкой как-то сдерживается хотя бы планкой торговой наценки. Кроме того, если предприятие не выигрывает на аукционе право аренды на следующий отрезок времени, то оно забирает все свое оборудование и мебель, иногда вырывая с корнем розетки и провода. Школа и новый поставщик услуг оказываются в заложниках процесса, так как выигравшему предприятию необходимо время на закупки и обустройство.
Пятое место в топе поставщиков департамента продовольствия у ООО «АПК «Камский». Компания в прошлом году получила 19 заказов на 35,4 млн рублей. Больше половины этих денег — 22,9 млн — пришлось на заказ мясных котлет и фрикаделек. Второй по величине заказ — на колбасные изделия — составил всего 3,5 млн рублей. «Агропромышленный комплекс «Камский» зарегистрирован в Набережных Челнах в октябре 2009 года. Владельцами предприятия значатся ООО «Камский бекон» Александра Клевцова (его проект строительства свинокомплекса в Мензелинском районе был приостановлен после протестов населения), председатель правления ПАО «Акибанк» Ильдар Галяутдинов и Фидуса Шакирзянова.
Молоко из Зеленодольска и Удмуртии и «Образовательная карта»
Однако далеко не во всех муниципалитетах Татарстана существует единый поставщик продуктов питания во все бюджетные организации города. К примеру, в Набережных Челнах каждая школа, детский сад или больница самостоятельно ищут подрядчика. Правда, в подавляющем большинстве случаев таким подрядчиком в 2017 году становилась одна компания — ООО «Школьное питание». Она же занимается поставками продуктов в ряд учреждений Заинского района.
Челнинское мясо и актанышское молоко
Самый крупный заказ департамента достался ООО «Образовательная карта» — на внедрение и обеспечение функционирования информационной системы «Образовательная карта» в образовательных учреждениях Татарстана». Компания, единственным учредителем которой является Александр Пронягин, получила за свои услуги 60,9 млн рублей. Это ставит ее на второе место в списке крупнейших поставщиков департамента продовольствия. Пронягин при этом владеет еще четырьмя компаниями, среди которых «Компания «Мобильные сервисы», «М-Финанс», «АМ-Инвест», а имя его совпадает с именем вице-президента «Банка Казани».
Проблему обедов американских школьников решила Маргарет Мид, которая во время правления Франклина Рузвельта опередила базовые принципы питания учеников. Так, девочкам полагалась дневная норма в 2400–2800 калорий, мальчикам — 3400-3800. Для этого Мид предлагала кормить детей мясом, бобами, зелеными и желтыми овощами, цитрусовыми, молоком и хлебом с маслом. Важным нововведением стало этническое разнообразие кухни, а главным дизайнерским решением — разделение длинных столов на комфортные «семейные» столики.
Франция славится культурой еды — там невозможны быстрые перекусы на бегу, поэтому дети вслед за родителями садятся за стол в определенное время и уплетают овощи за обе щеки. Во многих других странах традиции медленного семейного обеда не устояли под натиском рекламы простой и быстрой пищи. В результате болезни сердца и ожирение уже стали межнациональной катастрофой.
Так что же делать со школьным питанием у нас?
Институт питания РАМН лишь немного подкорректировал указания Певзнера и Микояна, разработав двухнедельное меню со включением всех продуктов. Так, помимо привычных супов и пюре в нем появились зефир, отвар шиповника, салат из морской капусты и пудинг.
