В отличие от основного ежегодного отпуска, доп отпуск чернобыльцам оплачивает государство. На работодателе лежит обязанность сначала проверить наличие права на льготу, а затем оформить дни отдыха: принять от работника заявление, издать приказ, выдать справку о средней заработной плате для получения отпускных в органах соцзащиты, в период отдыха вести табель учета рабочего времени. Тем органом, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам, является орган социальной защиты населения по месту жительства работника.
Кто оформляет и кто оплачивает
Отметим, что право на льготы подтверждаются специальным удостоверением. Если оно не соответствует установленному образцу или есть еще какие-то другие проблемы с документом, надо обратить на это внимание работника, чтобы в дальнейшем избежать споров с органами контроля.
Дополнительный отпуск чернобыльцам: кому положен
- Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
- Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
- Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
- Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.
Основным нормативным актом, регулирующим помощь и поддержку чернобыльцам, является Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1. В нем оговариваются многие меры социальной поддержки для этих лиц и в том числе предоставление дополнительного отпуска. Об этой возможности говорят подпункты 1 и 2 части 1 статьи 13, пункт 5 части 1 статьи 14 Закона, а также статьи 122 и 123 ТК РФ .
Вторая категория
- 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
Первая категория
Процедура оформления доп. отпуска чернобыльцам не сильно отличается от стандартного порядка. Перед уходом на отдых работник обязан подать соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие его статус.
В трудовом законодательстве выделяется ряд отдельных категорий сотрудников, которым полагаются дополнительные льготы и компенсации. В частности, весьма распространенной льготой такого рода является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.
Чернобыльский отпуск: понятие и законодательное регулирование
Чернобыльским именуется отпуск, который дополнительно предоставляется работникам, пострадавшим во время аварии на ЧАЭС. Это своего рода государственная компенсация за ущерб, полученный гражданами в результате этой катастрофы. Он предоставляется в дополнение к основному ежегодному отпуску и подлежит оплате по общим правилам.
Кто может претендовать и на какой срок?
Одной из льготных категорий сотрудников, которым полагается такой отпуск, являются граждане, пострадавшие во время аварии на Чернобыльской АЭС. Условия и особенности получения этого отпуска стоит рассмотреть более подробно.
- удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
- нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
- паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.
При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.
Особенности предоставления отпуска чернобыльцам
- правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
- посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
- переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
- отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
- ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.
Кузьменко Анна Игоревна является пострадавшей в Чернобыле, что подтверждено соответствующем удостоверением. На своём предприятии гражданка трудится с 1 августа 2016 года. Заработная плата в месяц составляет 30 000 рублей.
- дородовой отпуск составляет 90 дней;
- для поправки здоровья женщину должны переселить в безопасную зону;
- если женщина рано встаёт на учёт, она получает дополнительную финансовую выплату;
- пособие по уходу за малышом выплачивается в двойном размере.
Внимание! Пособие выплачивается вплоть до возраста ребёнка в 3 года. Важно! Если пособие платится на 2 детей, оно суммируется.
Отказ в оформлении
- копию документа, подтверждающего социальную необходимость в отпуске;
- документ, в котором указана средняя заработная плата гражданина;
- справку с указанием сроков отдыха;
- удостоверение личности.
Внимание! Все документы и справки с работы гражданина должны быть подтверждены печатью и подписью главного бухгалтера.
Нормативно-правовой базой для предоставления права на отдых, оплачиваемый из федерального бюджета стали: Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 (ред. от 12.11.2018) и Постановление Правительства РФ № 136 от 03.03.2007 (ред. от 06.09.2016).
Кому положен дополнительный отпуск, компенсируемый государством
В ст.116 Трудового кодекса РФ дан исчерпывающий перечень дополнительных отпусков, с сохранением зарплаты, предоставляемых сотрудникам по основному месту работы. Практически все перечисленные в этом нормативном акте периоды отдыха подлежат возмещению из средств работодателя. В то же время в РФ есть граждане, подвергшиеся воздействию радиации, которым законодательно определено право на дополнительные отпуска, предоставляемые по месту трудоустройства, но средства для их оплаты выделяются из федерального бюджета.
Порядок оформления дополнительного отпуска и выплат за него
Любое право на получение льготы необходимо подтверждать документально. Поэтому чтобы воспользоваться возможностью дополнительного отдыха, сотрудник должен составить письменное заявление о предоставлении дополнительного отпуска и приложить к нему справку, подтверждающую право на льготу или копию удостоверения.
Классификации лиц, которые каким бы то ни было образом пострадали от действия радиоактивных факторов после катастрофы в Чернобыле, многообразны в зависимости от большого количества нюансов. Говоря о праве потребовать назначения такой льготы, как дополнительный отпуск, следует иметь в виду не любых лиц, а исключительно перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона No1244-1.
Кому положен?
Кто же будет производить оплату за него? На практике возникает вопрос, является ли перечисление отпускных в данном случае обязанностью работодателя. Исследование практики применения норм права, а также вынесенных судебных актов, касающихся данной проблемы, позволяют дать не вызывающий сомнений ответ – “такой обязанности нет”. Выплаты, связанные со льготами лицам, оказавшимся под воздействием радиации в Чернобыле, к заработной плате отношения не имеют, поэтому обязательств по их перечислению на нанимателя не возложено.
Кто оплачивает?
Заменить льготный отпуск по аналогии с обычным на компенсацию в денежной форме нельзя. Минтруда РФ в 2014 году дал разъяснения по данной проблеме, в которых обратил внимание правоприменителей на то, что закон прямо не предусматривает возможность такой компенсации.
Однако продолжительность этого льготного отпуска, в первую очередь, зависит от категории, которая присвоена человеку, подвергшемуся воздействию радиации при катастрофе на Чернобыльской АЭС.
Кто имеет право на получение льгот
- первоначально отпуск оплачивается исключительно из средств работодателя;
- затем руководство предприятия подает в социальный фонд следующий пакет документов:
- заявление сотрудника;
- подтверждающие документы;
- приказ по предприятию;
- справка о доходах.
- на основании вышеуказанных документов социальный фонд перечисляет средства на счет работодателя.
Порядок оформления
Что же касается такой льготы, как дополнительный оплачиваемый отпуск, то согласно статье 14 пункт 5 вышеуказанного закона, чернобыльцам гарантируется помимо ежегодного оплачиваемого отпуска предоставление дополнительного отпуска продолжительностью от 7 до 14 дней в удобное для них время.
Прошение о предоставлении дополнительного отпуска пишется на имя руководителя предприятия. Чернобылец должен обязательно указать точный период, в котором он будет отсутствовать на рабочем месте. В тексте рекомендуется сослаться на правовой акт, дающий право на использование льготы.
Подготовка приказа
- подготовка бухгалтерской службой справки о продолжительности взятого работником периода и сумме выплаты. Документ направляется в местный ОСЗН;
- формирование приказа на отпуск по форме Т-6;
- проставление отметок в табеле учета рабочего времени;
- занесение информации в личную карточку сотрудника.
Как чернобыльцам оформить дополнительный отпуск?
Чтобы понимать, как производится исчисление отпускных выплат нужно рассмотреть процедуру на конкретном примере. Так, Иванов Олег Алексеевич, пострадавший в результате Чернобыльской катастрофы, имеет соответствующее удостоверение, подтверждающее его статус. Работая в организации с начала августа 2017 года, он получает 32 тыс. рублей в месяц.
- Больных лучевой болезнью, инвалидов и пострадавших от взрыва.
- Ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения до июля 1986 года, не менее 5 дней до конца 1986 года, не менее 14 дней в 1987 году.
- Проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Лицам, которые занимались ликвидацией последствий аварии и работавшие в зоне отчуждения со дня аварии до 1 июля 1986 года, с 1 июля до 31 декабря (более 5 дней) 1986 года и более 2 недель в 1987 году. К указанной категории приравниваются граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до принятия официального решения, а также те, кто был эвакуирован в 1986 году.
- Получившие инвалидность и больные лучевой болезнью.
- Граждане, которые проживают и работают на территории радиоэкологического контроля. Условием для отпуска для данной категории является нахождение в зараженной зоне более 4 лет до 1 января 2013 года.
- Лица, которые занимались санитарной обработкой более 2 недель, а также обработкой, строительством и дезактивацией техники, а также постоянные жители опасной зоны, проживающие там более 3 лет.
Чернобыльский отпуск: правовое регулирование
- Наименование компании-работодателя.
- Должность руководителя и его ФИО.
- Должность работника и его ФИО.
- Наименование документа: заявление.
- Основная часть с просьбой предоставить дополнительный отпуск.
- Ссылка на законное основание, дающее право на отпуск.
- Сроки отпуска.
- Дата подачи заявления.
- Подпись сотрудника.
Организация не оплачивает дополнительные отпуска чернобыльцев. Расходы на доп отдых покрываются из федерального бюджета. Это прямая обязанность государства. Выплаты производятся через собесы по месту жительства сотрудника (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136).
Работники, которые оказались подвержены воздействию радиации в ходе аварии на Чернобыльской АЭС (чернобыльцы) имеют право на дополнительные отпуска. К данной категории относятся лица, которые постоянно проживают или работают:
Допотпуска
Сотрудник живет на постоянной основе в чернобыльской зоне, а работает за ее пределами. Полагается ли ему отпуск за проживание в чернобыльской зоне? Или право на дополнительный отдых имеют только сотрудники, работающие в данной местности? Какова продолжительность отпуска чернобыльцев? На эти и другие вопросы ответим в статье.
В отличие от основного ежегодного отпуска, доп отпуск чернобыльцам оплачивает государство. На работодателе лежит обязанность сначала проверить наличие права на льготу, а затем оформить дни отдыха: принять от работника заявление, издать приказ, выдать справку о средней заработной плате для получения отпускных в органах соцзащиты, в период отдыха вести табель учета рабочего времени. Тем органом, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам, является орган социальной защиты населения по месту жительства работника.
Работодателям запрещено нарушать права подчиненных на положенный отдых. З а нежелание отпустить работника-чернобыльца отдыхать или отказ предоставить «каникулы» в удобное время организацию и должностных лиц привлекают к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ . Штраф в этом случае до 50 000 рублей — для компании и до 5000 — для должностных лиц. При повторном нарушении права сотрудника оштрафуют уже на 70 000 рублей, а должностное лицо заставят заплатить 10 000–20 000 рублей либо дисквалифицируют на срок от 1 до 3 лет.
Важные нюансы для работодателя
- Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
- Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
- Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
- Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.
Самый продолжительный дополнительный отпуск длительностью 30 дней полагается военнослужащим, которые были призваны нести воинскую службу в зоне отчуждения. При этом звание, род войск не рассматривается. Это регулируется ст.23 ФЗ №1244-1.
Особенности предоставления отпуска
Оформление такого документа обезопасит нанимателя и сотрудника. Форму приказа, его заполнение готовит уполномоченное лицо. А вот издается приказ исключительно за подписью руководителя или его заместителя. В последнем случае должно быть основании, согласно которому заместитель имеет право подписывать такой документ.
Правила и порядок оплаты
Согласно документу, на компенсацию и дополнительные льготы в виде материальной помощи, отпуска, могут рассчитывать категории лиц, которые подверглись воздействию радиации во время аварии или ощутили на себе ее последствия. Кроме этого документа, есть еще ряд постановлений, которые дополняют список льгот и регулируют отдельные вопросы. Льготы относится к лицам, которые принимали участие в спасательных операциях в Чернобыле, в работах по устранению последствий, к жителям, которые проживали на близлежащей территории.
Другая важная информация относительно предоставления отпуска ЧАЭС приводятся в ст. 122 и 123 ТК. Данные лица могут дополнительно рассчитывать на доплату к пенсии, медицинские льготы и послабления в социальной сфере.
Законодательное регулирование
Если у сотрудника имеются все нужные бумаги, то директор не имеет права отказывать в предоставлении льготы. В ином случае специалист может обратиться в инспекцию труда или сразу подать исковое заявление.
Порядок оформления
В зависимости от категории, к которой принадлежит гражданин, определяется длительность чернобыльского отпуска. Закон №1244-1 жестко регулирует правила предоставления данного периода отдыха, поэтому если работодатель по разным причинам отказывается в его оформлении, то это является нарушением трудовых прав сотрудника.
Хорошо известно, что неотгуленные дни работнику компенсируют денежной выплатой, но только не в случае, если речь идет про льготный чернобыльский. Если работник не успел воспользоваться льготой, то требовать компенсацию на нее он не вправе. Зато вполне может отдохнуть положенное законодательством время после нового трудоустройства.
В народе дополнительные дни отдыха, выделяемые бывшим ликвидаторам техногенной катастрофы и жителям зараженных территорий, называют чернобыльский отпуск. Кто может отдохнуть лишнюю неделю и как правильно оформить бумаги и куда обращаться?
Почему?
- бухгалтерия выдает справку для соцслужбы: в бумаге указывается размер помесячных заработков за год, продолжительность планируемого отдыха и сумма отпускных;
- отдел кадров издает отдельный приказ по форме Т-6 о предоставлении отпуска (обязательны даты его начала и окончания);
- делаются отметки в табеле учета трудового времени и личной карточке заявителя.