Помимо ГрК РФ, при определении понятия красная линия стоит опираться на РДС 30-201-98 «Инструкцию о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации». В ней указано, что КЛ отграничиваются кварталы, микрорайоны и другие элементы планировочной структуры от улиц, проездов, площадей.
Что такое красная линия
Конечно, если планируется строительство, то нарушения КЛ можно избежать. Но как быть, если дом стоит несколько десятков лет и выяснилось, что красная линия проходит через здание, или забор стоит за пределами границы? Суды часто сталкиваются с подобными ситуациями, но не все иски подлежат удовлетворению. Причины могут быть самыми разными. Однако в некоторых случаях можно перенести или отменить красную линию на земельном участке.
Ответственность за нарушение красной линии
При строительстве дома или любой другой недвижимости важно обращать внимание на КЛ и не нарушать их. Выступ за такие линии всегда означает административное правонарушение. И в соответствии с КоАП РФ ст. 7.1 такое деяние признается самовольным занятием территории. В этом случае размер штрафа зависит от кадастровой стоимости и категории нарушителя. Варьируется он от 1 до 3%. А если кадастровая стоимость не определена, а такое бывает редко, то от 5000 до 200000 р.
Даже если все участки земли, которые находятся вокруг территории, заключенной в красный контур, официально зарегистрированы в Кадастровой палате и имеют установленные в ходе межевых работ границы, красная линия по-прежнему будет более значимой. Крайние точки участков не должны выступать за ее пределы.
Местоположение уже существующих красных линий можно оспорить, особенно если они проведены по территории участка, который находился в частной собственности до принятия проекта о выделении территории общественного пользования.
Части зданий пересекают границы общественной территории
Так как на ограниченных красным контуром участках уже находятся объекты общего пользования, либо их возведение планируется в будущем, проводить самовольную застройку земель, а также выступать при строительстве за установленные границы строго запрещено.
Интуитивно, вроде бы, ясно, что они что-то там от чего-то ограничивают или разграничивают. Давайте разберемся в этом подробнее, во избежание путаницы. Красные линии определены в градостроительном кодексе (ГсК РФ):
Что такое красные линии?
Это все мелочи, как может показаться профессиональным юристам. Но для гражданина, привыкшего (подчеркнем: именно, привыкшего, по старой советской привычке; молодые-то граждане отлично понимают, что органам вовсе необязательно доверять) доверять любому правительственному органу (государственному или муниципальному – это уже детали), подобные обстоятельства, разумеется, вносят большую сумятицу в мироощущение и правопонимание. Вот, кстати, один из примеров, когда гражданин, доверившись информации, полученной им из Росреестра (в виде выписки на земельный участок), в итоге вынужден сносить дом, который он на нем построил.
1. Земельный участок в границах красных линий не расположен и администрацией не зарезервирован
Поэтому иск должен быть в первую очередь направлен на незаконность такого Решения (Постановления) правительства, на несоответствие его другим нормативным актам, в том числе и тем, которые имеют б О льшую юридическую силу. Разумеется, иск может касаться лишь непосредственно того предмета, который является интересом гражданина (истца). Т.е. он не вправе заявлять подобные требования в отношении других земельных участков (если, конечно, он не действует по доверенности от других граждан, заявивших такие требования самостоятельно).
Такие неприятности чаще всего относятся к городским условиям и не возникают в случае застройки современных загородных поселков индивидуальными жилыми строениями. В таких поселках соответствие красным линиям между ними и общественными территориями изначально заложено при отведении земель.
- дом можно строить не ближе 3 м от границы с соседями;
- гараж или баню – не ближе 1 м;
- птичник или стайку для животных – минимум в 4 м;
- низкорослые деревья можно сажать не ближе 2 м от границы с соседним участком;
- высокие деревья – минимум в 4 м;
- кусты можно посадить не ближе 1 м от соседнего участка.
Нормативы соблюдения расстояний от красных линий
Такие нормативы приведены в СНИПах и градостроительных регламентах. Перед постройкой жилого дома или иных строений важно узнать расположение красных линий. Получить информацию можно, обратившись в МФЦ или на портал «Госуслуги» с запросом о получении сведений из системы ИСОГД (информационной системы по обеспечению градостроительной деятельности). Эта услуга должна оказываться бесплатно.
- Случай, когда при создании проекта допускается ошибка, которая становится явной только после его регистрации.
- Если сооружения не соответствуют документам. Часто такое случается из-за незаконной перепланировки.
- Появление новых элементов. Это может быть железная либо автомобильная дорога и пр.
В каких случаях появляются?
Довольно часто происходит такая ситуация: есть возведенное десятки лет тому назад строение, которое пересекает та самая красная линия. В основном такие ситуации происходят когда улицы расширяют.
Разновидности
Обратившись к Градостроительному Кодексу Российской Федерации можно дать определение, что красные линии – условные обозначения, цель которых уточнить границы земельного участка между территориями общего пользования, а также участками, на которых расположены линии связи, трубопроводы и прочее.
Красные линии нужны для обозначения границ земельных наделов. Согласно Градостроительному кодексу РФ, под ними понимают границы, отделяющие кварталы и микрорайоны от улиц, площадей и проездов в населенных пунктах. Название линиям дано по цвету, которым их принято обозначать на картах проектов. Красные линии в строительстве определяются в том числе с учетом перспектив развития населенного пункта.
Красные линии застройки: что это?
При признании судом иска перенос линий будет произведён после внесения изменений в соответствующие документы. Обычно для успешного разрешения спора граждане заручаются поддержкой юристов, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности.
Что такое красная линия улицы??
Красная линия улицы или проезда — это территория, которая определяет существующие или планируемые границы участков земли общественного пользования. На них могут быть расположены линии электропередач, связи, коммуникации (трубопроводы, линейно-кабельные сооружения), а также автотрассы, дороги, железнодорожные пути и прочие подобные объекты.
Важно запомнить, что неполное опубликование такой информации (например, отсутствие детального плана расположения земельных участков, красных меж, либо иной обязательной информации, которая прописана ЗК и ГК РФ) влечет за собой некоторые правовые последствия.
Покупка, получение и оформление земельного участка в частную собственность весьма непростая процедура. Вызвано это тем, что такое приобретение не должно находиться на красных линиях застройки. Также, на него должна быть изготовлена техническая документация. Обо всех нюансах речь пойдет ниже.
Что такое красная линия застройки — понятие
- если данная территория проходила межевание или инвентаризацию, тогда можно письменно обратится в государственный кадастр земель, и попросить предоставить информацию о том, не находится ли найденный участок на красной черты или рядом с ней. В таком запросе нужно обязательно точно указать местоположение земли. Должностные лица геокадастра обязаны предоставить требуемую информацию, в точности с утвержденным генеральным или местным планом застройки и развития конкретного населенного пункта;
- способ состоит в самостоятельном поиске необходимой информации. Согласно Земельного кодекса, а также инструкции по градостроительству, которая принята Правительством РФ, вся информация относительно утвержденного генерального и местного планов застройки, с указанием описанных линий, а также размежеванных и инвентаризированных земельных участках должна обязательно публиковаться в печатных изданиях и других массовых средствах, например, на официальных сайтах. Поэтому любой гражданин имеет право получить доступ к этим изданиям, и внимательно ознакомится с красными чертами, которые выставлены для конкретного населенного пункта.
Когда по участку проходит красная линия, а решить проблему через муниципалитет не удалось, придется обращаться в суд. Однако до этого надо запросить постановление о нанесении на Вашу землю линий. Для этого составляется новое заявление в администрацию. С копией такого документа, а также результатами общения с властями, придется идти в судебные органы. Оспаривать надо указанное выше постановление, в той части, где речь идет об установлении красной линии на Вашем участке.
Запросите в кадастровых органах градостроительный и ситуационный план. Эти документы подробно изучаются на предмет неточностей и ошибок. Если линии переносились уже после оформления надела в собственность, и на нем даже имеются объекты капитального строительства, нужно обращаться в местную администрацию. В заявлении потребуйте выдать обоснование переноса красных линий на территорию, находящуюся в Вашем владении. От ответа будет зависеть последовательность действий.
Что делать, когда по участку проходит красная линия?
- Напишите заявление в Управление архитектуры. Укажите адрес надела и попросите подтвердить наличие красных линий на данной территории.
- Попросите представить копию постановления об их утверждении. Возможно, это только проектируемые, но еще официально не оформленные линии. В этом случае решить проблему будет гораздо проще.
- Стоит заранее прояснить, зарегистрированы ли права на участок должным образом, проводилось ли межевание и имеется ли на руках кадастровый паспорт и правоустанавливающие документы. Это повлияет на процедуру разрешения спора.
- Если по земельному участку проходит красная линия, можно попытаться доказать наличие нарушений в процедуре ее утверждения. Она четко определена и включает обязательные мероприятия.
Если постройка никому не мешает, у соседей, коммунальных служб, Администрации нет претензий, то суд, конечно же, удовлетворит иск. Но на практике случается, что суд отказывает в узаконивании и выносит решение о сносе или переносе строений из-за расположенных красных линий.
Какие нормы должны соблюдаться при строительстве дома?
Иными словами, КЛ обособляются участки, на которых будут или уже расположены публичные объекты от остальных наделов индивидуального пользования. Общественными объектами являются, улицы, дороги, скверы, парки, линии электропередач, трубопроводы и прочие аналогичные сооружения.
Красные линии на кадастровом плане что это?
Некоторые из них прямо запрещают жилищное строительство, несмотря на то, что участок при этом продолжает сохранять разрешенное использование для ИЖС и находится в территориальной зоне, предусматривающей такой вид разрешенного использования (например 1,2 санитарные зоны охраны курортов)
Планировать будущее строительство необходимо, поскольку недопустимо сооружать здания в пределах границы красной линии. Контроль этой ситуации регулируется нормами разрешительных документов на строительство, в которых регламентирован четкий план работы на земельном участке и схема, определяющая пределы участка, расстояние до границы красной линии и собственно местоположение будущего объекта.
- Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), на которой ещё на этапе проектирования рисуется красная линия застройки, определяющая локализацию строения на участке,
- Градостроительный план земельного участка, выполненный на основе информации с интерактивной карты (ГПЗУ), согласно которому регламентируются все дальнейшие работы.
Нормативы, которыми руководствуется СНиП:
Действующие правила и нормы СНиП носят отчасти рекомендательный, отчасти обязательный к соблюдению характер. Все они предусмотрены для обеспечения общественной, пожарной и технической безопасности, а также для упрощения строительства и ремонта сооружений.
Дистанция определяется типом дороги, вдоль которой располагается фасадная часть строящегося дома. Если она выходит в переулок или на проезд, достаточно 3 м. Более оживленное движение, а точнее если это дорога, предполагает 5 м. До места разворота для транспорта на дороге, например, в сельской местности, может ограничиваться 5 метрами.
Необходимо ознакомиться с генпланом населенного пункта и узнать о предполагаемом строительстве электрических или транспортных коммуникаций. Местные власти не обязаны уведомлять собственников о своих строительных планах. Поэтому может существовать проектная КЛ, отображенная только на генеральном плане.
Границы красных линий застройки
В нем указывается, сколько метров должно быть, чтобы могла проехать пожарная машина. Также учитывается имеющаяся сеть инженерно-технических коммуникаций, особые объекты. Дистанцирование от них обязательно при постройке жилого дома, и он строится с обязательным отступом.
- СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка) — это чертеж, без которого, по сути, невозможно возведение постройки. Границы здесь нанесены еще до получения согласия на строительство.
- ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) — отображает красные линии и планировку более подробно. Нужен для ведения работ внутри собственного участка. Новый объект строительства необходимо вписать в ГПЗУ.
Если вы уже строили на своем участке что-либо, то встречались с понятием «красная линия». Если только планируете, то вам предстоит узнать, что это такое. И зачем вообще нужна красная линия застройки, где она проходит.
Красная линия: стандарты и нормы
Прежде всего, красная линия застройки нужна для соблюдения требований пожарной безопасности. Таким образом сводится к минимуму вероятность возгорания соседних строений. Помимо этого, еще один немаловажный момент — это сам процесс тушения. Пожарной технике нужна возможность подъезда к месту возгорания.
