Порядок регистрационных действий (процедур) определяется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны.
Если гражданин временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, а после их истечения у него возникает обязанность обратиться в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ГУВМ МВД) и встать на учет.
Отвечает партнер адвокатского бюро «Дмитрий Филин и партнеры», юрист, к. ю. н. Геннадий Васильев:
Если гражданин меняет постоянное место нахождения, у него имеется всего семь дней для обращения за оформлением постоянной регистрации. Соответствующий штамп о регистрации заносится в паспорт по месту постоянного жительства.
В Конституции России закреплены права гражданина на свободу перемещения и выбора места жительства, однако проживание не по месту регистрации вносит в жизнь человека дополнительные сложности. А если говорить о нынешнем положении, то их стало значительно больше. В данной публикации я расскажу, какие проблемы могут ждать тех, кто проживает не по месту регистрации, а также подскажу, как от этих проблем оградиться.
Проблемы, которые никуда не денутся
Например, в России на протяжении многих лет была очень развита не только внешняя, но и внутренняя трудовая миграция. Жители небольших населенных пунктов стремились в более крупные, рассчитывая на больший заработок и лучшие условия жизни. И далеко не всех арендодатели соглашались регистрировать на съемной квартире. Возможно, после выхода из кризиса эта картина изменится, но существующие до его начала проблемы для нарушителей миграционного учета никуда не денутся.
Проблемы, которые есть именно сейчас
Кроме того, исходя из логики, что гражданин живет по месту регистрации, все официальные уведомления направляются по почте именно туда. Если лицо проживает по другому адресу, оно может просто не узнать о них.
К другим причинам выбора России мигрантами из Казахстана можно отнести относительную простоту осуществления переезда, так как между странами принят безвизовый режим, схожесть менталитетов и отсутствие языковых барьеров, которые дают возможность достаточно быстро интегрироваться и адаптироваться на новом месте.
Изучение законодательства
Получить разрешение можно в миграционной службе на территории Казахстана по месту проживания либо в посольстве или консульстве Казахстана на территории РФ, если решение о переезде на ПМЖ принято уже в России. Разрешение выдается только при личном обращении гражданина в соответствующую службу, получить разрешение по доверенности не возможно.
Выбор региона
Через год после получения РВП возможно подать прошение о получении вида на жительство (ВНЖ). ВНЖ выдается сроком на пять лет, далее может быть продлен на такой же срок. Для подачи заявления на ВНЖ потребуется тот же пакет документов, что и при получении РВП. Дополнительно ФМС затребует заявление на оформление ВНЖ, документ о законных источниках дохода на территории РФ в пределах прожиточного минимума, либо документ о недееспособности.
Поскольку для процедуры необходимо наличие 2 условий – пригодного к проживанию жилья и согласие владельца – при отсутствии документов на недвижимость или отнесении ее к ветхому фонду прописать нового жильца не получится, как и в случае несогласия собственника.
Многие годами живут без прописки, поскольку не нуждаются в обращении в официальные органы власти и бюджетные организации, но регистрируются по адресу пребывания, чтобы получить одобрение по кредиту по месту жительства.
Для чего нужен временный регистрационный учет?
Для постановки на учет необходимо заручиться согласием собственника – организации или частного лица. Владелец недвижимого имущества, предоставленного для длительного проживания гостя сроком более 3 месяцев, должен:
Перечень документов для выезда на ПМЖ в РФ из Казахстана включает бумаги, идентифицирующие личность гражданина, предусмотренные Законом РК «О документах, удостоверяющих личность» от 29.01.2013 № 73-V. В частности, обязательно потребуется паспорт и удостоверение личности казахстанца. Паспорт оформляется всем выезжающим на ПМЖ независимо от возраста. В случае утери или истечения срока удостоверения личности гражданин предоставляет уполномоченным органам объяснение его отсутствия.
Особенности оформления документов для выезда на ПМЖ в РФ
Иммигранты из Республики Казахстан вид на жительство получают на основании ст. 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ после проживания на территории России с разрешением на временное проживание в течение одного года. Существуют категории иностранных граждан, которым ВНЖ выдается без приобретения РВП:
Участие в Программе добровольного переселения соотечественников
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Указом Президента от 22.06.2006 № 637. Участие в ней подтверждается свидетельством, выдаваемым на три года. Соотечественниками признаются постоянно живущие за рубежом граждане РФ, лица и их потомки, относящиеся к исторически проживающим на территории России народам, состоявшие в гражданстве СССР и являющиеся сегодня гражданами стран бывшего Союза, а также эмигранты из СССР, ставшие гражданами другого государства.
По действующему Российскому законодательству место жительства ребенка до 14 лет определяется местом жительства его родителей. Поэтому для временной регистрации ребенка вам даже не потребуется согласие собственника.
Официально термин прописка не действует в России уже более 20 лет, но по-прежнему используется в разговорной речи, как привычный для многих людей. На практике его сменило понятие регистрация, которое имеет похожий смысл. Различают регистрацию временную и постоянную.
Постоянная прописка
Вы можете регистрироваться где угодно, главное условие – согласие владельца жилого помещения. При постановке на учет отметка в паспорт не ставится, свидетельство выдается на руки. За несколько лет проживания без прописки вы будете должны заплатить штраф.
Если вместе с заявителем выезжает его несовершеннолетний ребенок, требуется его паспорт и разрешение от второго родителя. Законодательство не предусматривает, что сотрудники миграционной полиции могут требовать предъявление дополнительных бумаг.
- Начать работать.
- Получить право на ВНЖ. Статус ВНЖ выдается на 3 года (заявление рассматривается 30 календарных дней).
- Подавать документы на ПМЖ. При наличии этого статуса, можно проживать в РФ 5 лет. Через отведенное время можно продлить резидентство еще на 5 лет.
Алгоритм получения ПМЖ
- Паспорт.
- Справку, которая указывает на причину пребывания в стране (виза и бумага о постановке на миграционный учет).
- Свидетельство о рождении.
- 2 фотоснимка 4,5×3,5 см.
- Бумаги, которые подтверждают наличие собственности.
- Справка из медицинского учреждения.
- Диплом о наличии высшего образования.
- Заграничный паспорт (при наличии).
- Миграционная карта.
Этот вид проживания допускается в течение трех месяцев, не дольше. В последующем необходима временная регистрация (возможность проживания по регистрации временного характера составляет пять лет) либо постоянная регистрация.
Что делать, если собственник квартиры не прописан в ней?
Подтверждение факта регистрации гражданина нивелирует любые вопросы, которые связаны с получением льгот социального характера. Если отсутствует документ о регистрации по месту жительства, придется подтверждать фактическое проживание по адресу. В качестве доказательств можно использовать договор об арендуемом жилье, разрешение на вселение собственника и пр.
Проживание не по месту регистрации
Тем не менее, чтобы избежать возможного штрафа, юрист советует, выходя из дома, брать с собой свидетельство о государственной регистрации права собственности (если квартира была приобретена до июля 2020 года), либо выписку из ЕГРП о зарегистрированном праве собственности или копию документа.
1. По приезду в Россию стать на учет в миграционной службе и оформить временную регистрацию на 3 года.
2. Через 1 год подтвердить ваше проживание в РФ в миграционной службе и оформить вид на жительство.
3. После получения вида на жительство пенсионер берет в Казахстане справку о переезде на постоянное место жительства в Россию. Здесь же, в местном Пенсионном фонде Республики Казахстан, ему выдается на руки дело пенсионера и выплата пенсии в Казахстане прекращается.
4. С пенсионным делом нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением на получение пенсии в России.
5. Обновить временную регистрацию в миграционной службе на 2 или 5 лет.
6. Спустя 2 года подать заявление на гражданство РФ. Оно будет рассматриваться в течение шести месяцев.
• 2 заявления с изложением намерения выехать;
• 2 обычных почтовых конверта с маркой;
• оригинал паспорта и 2 копии, каждую нужно нотариально заверить;
• оригинал свидетельства о рождении и 2 копии, заверенные нотариально;
• 3 своих личных фотографии размером 3,5 × 4,5 см;
• справка из местного органа регистрации актов гражданского состояния, что вы состоите или не состоите в браке;
• письменное разрешение тех родственников, которым вы платите в Казахстане алименты, что они не возражают насчет вашего отбытия из страны навсегда;
• для мужчин (а также для лиц женского пола, работающих медсестрами и врачами) – справка из военного комиссариата, что вы сняты с военного учета и сдали военный билет;
• справка из адресной службы о месте жительства в Казахстане;
• также может потребоваться документ о том, что вы не были судимы, который вы можете получить, обратившись в местное отделение полиции.
Для детей
Многие жители Казахстана сейчас планируют переезд в Российскую Федерацию навсегда. Это обусловлено более стабильной степенью жизни в РФ, высоким уровнем заработной платы, большой возможностью найти работу. Казахи, которые планируют выезд на ПМЖ из Казахстана в Россию, должны заранее оформить и собрать необходимые документы и их копии.
