Реконструкция нежилого помещения в многоквартирном доме 2021

Разрешение на реконструкцию – это очень важный документ, позволяющий выполнить необходимые работы на законных основаниях, а в дальнейшем зарегистрировать все изменения без всяких проблем. Получить его можно только после проведенной процедуры согласования.

Некоторые собственники не желают заниматься хлопотным делом – собирать документы на проведение реконструкции и выполняют работы на свой страх и риск. Но следует понимать, что такие действия наказуемы, все четко приписано в Кодексе об административных правонарушениях РФ:

Стоимость

1. Необходимо увеличить (или уменьшить) полезную площадь.
2. Кардинально меняется сфера деятельности организации – собственника нежилого объекта.
3. Необходим перевод нежилого помещения в жилой фонд.
4. Требуется замена коммуникаций и инженерных сетей на новые.
5. Износ старого здания или же выявлено серьезное нарушение технологии.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Если здание успешно введено в эксплуатацию и получено соответствующее разрешение от муниципалитета, необходимо оформить новый технический паспорт и получить новое свидетельство о праве собственности. Для этого следует обратиться в Росреестр.

• увеличивать или уменьшать количество этажей;
• обустроить или убрать антресольный этаж;
• превратить чердачное помещение в мансарду;
• возвести пристройку к нежилому зданию;
• провести усиление конструкций;
• установить новую систему коммуникаций.

Этапы получения разрешения

В целом не рассчитывайте пройти все согласования и получить разрешение быстрее, чем через полгода. И это минимальный срок. Если ваше здание относится к архитектурному наследию или является памятником, ждать придётся ещё дольше.

Реконструкция нежилого помещения – это изменение существующих параметров и характеристик. Оно проводится по ряду причин и требует разрешения уполномоченных ведомств. При реконструкции отдельных помещений, находящихся в МКД, следует учитывать не только стандартные требования к проведению данной процедуры, но и интересы всех жильцов дома. Нежилые помещения чаще всего находятся в долевой собственности владельцев квартир, расположенных в МКД.

Реконструкция нежилых зданий и помещений многоквартирного дома

Разрешение выдают органы местного самоуправления. Уполномоченный представитель МКД обращается в соответствующий отдел с заявлением о запланированной реконструкции и просьбой разрешить ее проведение.

Кто занимается выдачей?

1. Требуется расширить или наоборот уменьшить площадь.
2. Нежилое помещение переводится в разряд жилого.
3. Назначение площади меняется, что требует конструктивных изменений.
4. Обустройство новых входов и тамбуров.
5. Меняются инженерные коммуникации.
6. Здание изношено или выполнено с нарушением законных технологий.

• оформляются документы для раздела (соглашения, договоры);
• проводится собрание собственников МКД (если это требуется);
• заключается договор с проектной организацией, состоящей в СРО;
• сотрудники проектной организации определяют, какие виды работ нужно провести для раздела (реконструкция или перепланировка);
• при оформлении проекта описываются решения, меры безопасности, виды работ, (установка стен, перенос сетей или раздел систем, обустройство оконных проемов и входов для новых помещений, другие работы);
• проект на перепланировку утверждается собственником или через МЖИ;
• проект реконструкции направляется на экспертизу, после чего нужно получить разрешение на строительство от Госстройнадзора.

• если строительные работы будут затрагивать общедомовое имущество, необходимо получить согласие собственников (например, для изолированности и обособленности нового помещения всегда нужно делать отдельный вход);
• при разделе нежилых помещений нужно соблюдать дополнительные ограничения на работы в МКД (например, нельзя заделывать общую вентиляцию, перекрывать доступ к инженерным коммуникациям);
• есть ограничения и по видам деятельности, целевому назначению нежилых помещений в МКД (например, нельзя после раздела использовать помещение в МКД под производство).

Раздел нежилых помещений

• Градостроительный кодекс РФ (скачать);
• Жилищный кодекс РФ (скачать);
• Федеральный закон № 384-ФЗ о безопасности зданий (скачать);
• Федеральный закон № 218-ФЗ о регистрации недвижимости (скачать)
• Постановление Правительства № 87 о разделах проектной документации (скачать);
• Приказ МЭР № 953 о порядке изготовления технического плана (скачать).

1. Удостоверение личности заявителя.
2. Топографический план той местности, на которой располагается объект.
3. Поэтажный план нежилого здания. В нем должны быть указаны те помещения, в которых запланированы реконструкционные работы.
4. Заключение экспертной комиссии о степени износа сооружения и его техническом состоянии.
5. Проектный план реконструкции, согласованный уполномоченными органами.
6. Правоустанавливающие документы, которые подтверждают право на проведение указанных работ. Проект может представляться собственником и арендатором.

Реконструкция нежилых помещений в МКД отличается от аналогичных работ в зданиях нежилого типа. Для сооружений, где нет жилой площади, разрешается проводить более широкие изменения модификаций. В многоквартирных домах спектр работ существенно сужен.

Возможно ли увеличение или уменьшение площади помещения?

1. в БТИ получается копия техпаспорта;
2. в отделе архитектуры заказывается план реконструкции;
3. составленный план работ согласовывается с пожарной службой, санэпидемстанцией, а по необходимости и с коммунальной службой;
4. затем документы согласовываются с жилищной комиссией;
5. в муниципалитете получается виза главы городской администрации на проведение работ.

Сложнее всего согласовать перепланировку для объектов, которые связаны с производством или продажей пищевых продуктов — кафе, рестораны, продовольственные магазины. Для этих организаций действует больше санитарных правил и норм, которые будут проверять сотрудники ФБУЗ. Проще всего получить положительное заключение для офисов, непродовольственных магазинов. Однако все это абсолютно реально при качественно подготовленной проектной документации.

Получить техпаспорт БТИ

Чтобы согласовать перепланировку, нужен профессиональный проект — его разрабатывают в проектном бюро. Организация должна состоять в специальной саморегулируемой организации — СРО. Проверить, так это или нет, можно двумя способами.

Заказать проект перепланировки

Сейчас нельзя получить такое соглашение в органе напрямую, но можно сделать это через Мосжилинспекцию, если нужно согласовать перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме. Когда инспектор будет проверять документы, он сам направит запрос в Москомархитектуру (п. 13 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы № 508-ПП).

Пункты 1.3 и 2.5.1.1.2 Прилож. №2 ППМ № 508 говорят, что в МосЖилинспекцию, чтобы узаконить перепланировку нежилого помещения в Москве, на Портале городских услуг сдаются в электронной форме необходимые документы:

Пункт 18 Прилож. №1 Постановления Прав-ва Москвы № 508 допускает уже проведенный ремонт нежилого помещения узаконивать по техническому заключению (ТЗК), разработанному фирмой, владеющей необходимым допуском Саморегулируемой организации на данный тип работ.
Поэтому необходимо заказать такое техзаключение в специализированной компании (можно у нас). Отметим, что если при ремонте были затронуты несущие элементы здания, то заказывать такое техзаключение необходимо в фирме, являющейся разработчиком проекта данного дома. Если разработчик неизвестен, то заключение следует заказывать в ГБУ «Экспертный центр».
Самые простые работы, не перечисленные в пунктах 2 и 3 Прил.1 ППМ №508, по перепланировке без затрагивания фасадов, несущих стен, мокрых зон, входных групп и т. д., допускается согласовывать по эскизу в соответствии с п. 21 Прилож. №1 ППМ № 508, но такие перепланировки встречаются крайне редко.

Шаг 6.

Здесь мы разберём процесс узаконивания перепланировки нежилого помещения, встроенного в жилое здание или пристроенного к нему, если переустройство уже выполнено. Если ремонт только планируется, то процесс его согласования мы рассматривали в данной статье.

На завершающем этапе собственник должен получить акт выполненных работ и разрешение жилищной комиссии. Документ выдается только после осмотра реконструированного объекта и при отсутствии нарушений технических и строительных норм. Последней инстанцией будут органы местного самоуправления. Сюда направляют всю собранную документацию и ждут решения.

Планируя мероприятия по видоизменению здания, владельцы сталкиваются с необходимостью собирать большое количество документов и ходить по кабинетам разных инстанций. Подготовка требует времени и денежных вложений, поэтому многие идут на риск и начинают реконструкционные работы, не заручившись необходимыми бумагами. В этом нет ничего противозаконного, так как пользоваться зданием можно без разрешительных документов, а реконструкцию узаконить позже. Прямые запреты для эксплуатации не действуют, но если собственник собирается сразу продать, заложить и сдать недвижимость в аренду, сделка будет аннулирована.

Когда разрешения обязательны

После утверждения проекта получают одобрение пожарной инспекции, санэпидемстанции и коммунальных служб. Письменное согласие коммунальщиков не требуется в случаях, когда при реконструкции не планируется вмешательство в системы водоснабжения, отопления, электросети, газоснабжения и другие инженерные коммуникации.

Реконструкция, перепланировка и переустройство относятся к строительным работам, в ходе которых меняются характеристики объектов. Но разница между указанными понятиями существенна, как и процесс согласования:

Отличие реконструкции от перепланировки

Это далеко не полный перечень случаев, когда могут привлечь к ответственности за незаконную реконструкцию. Выявить нарушения могут специалисты Госстройнадзора, других надзорных ведомств. Санкции за незаконную реконструкцию предусмотрена ст. 9.5. КоАП РФ. Организациям грозит штраф от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. В отдельных случаях нарушителя могут обязать вернуть строение и его параметры в первоначальное состояние.

Пример и образец согласования реконструкции наши кейсы

Перечень видов и методик обследований зависти от сложности архитектуры строения, особенностей его планировки, количества помещений. По результатам обследований составляются акты, дефектные ведомости, заключения, отчеты.

Перед тем как ответить на этот вопрос, следует разобраться в понятии реконструкции. Этот процесс связан суменьшением или увеличением общей площади здания путём пристроек и надстроек, увеличением этажности, а также изменением внешней части строения.

Обратите внимание!

Первоначальный объём работ зависит от особенностей использования постройки и от масштабов возможных изменений, поэтому проводить этот процесс можно не только выборочно, но и комплексно. Во время выборочной процедуры увеличивается полезная площадь строения, количество этажей или проводится общее благоустройство.

Рекомендации

пристройки к дому дополнительного сооружения; увеличения количества этажей или их уменьшения путём сноса верхней части дома; перестройки чердака в мансардное помещение или оборудование антресольного этажа; необходимости капремонта строения с усилением его несущих конструкций и заменой коммуникаций.

Понятия «перепланировка» и “переустройство)” и связанные с ними работы отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт. При этом определения понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт» имеют более широкий смысл, нежели понятия «перепланировка» и «переустройство» и включают в себя специальные работы, указанные в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее — Кодекс).

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 января 2017 г. № 2146-АГ/08 О квалификации работ по демонтажу стен между квартирами, частей стен между лоджиями и комнатами, частей несущих конструкций при организации отдельного входа в помещение, осуществляемое в многоквартирных домах, в качестве перепланировки помещения или реконструкции объекта капитального строительства

Таким образом, если строительные работы, выполняемые на объекте капитального строительства, влекут за собой изменения, перечисленные в пункте 14 части 1 статьи 1 Кодекса, то такие работы относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

Обзор документа

— заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры

На настоящий момент в Госдуму внесен проект, по которому за самовольную перепланировку и переустройство любого помещения в МКД будут штрафовать и ЮЛ, в т.ч. и должностных лиц. В проекте указаны штраф, который для ЮЛ составляет до 50 тыс. рублей, для должностных лиц-– от 4 до 5 тыс. рублей.

Переустройство помещения в МКД – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. (ч.1. ст.25 ЖК РФ).

Значение терминов

Если предусмотрено присоединение к данному помещению части общего имущества в МКД, то необходим протокол общего собрания собственников помещений в МКД, где указывается согласие всех собственников помещений на такое переустройство/перепланировку;

Для этого в нежилое помещение, находящееся в многоквартирном доме или коммерческом здании, оформляется выезд архитектора. Он составит требуемый проект в строгом соответствии с санитарными, техническими и пожарными нормативными актами.

Чтобы было выдано разрешение на реконструкцию нежилого помещения или переоборудование здания, собственнику необходимо правильно оформить документы. Стоит отметить, что эта процедура актуальна для нежилого помещения, находящегося в многоквартирном доме и объектов коммерческой недвижимости.

Когда необходимо разрешение на реконструкцию

• изменяется количество этажей в большую или меньшую сторону;
• имеющийся чердак здания перестраивается в мансарду;
• к зданию пристраивается дополнительное нежилое помещение;
• оборудуется антресольный этаж;
• если здание требует капитального ремонта с заменой коммуникаций и усилением конструкций.

При проведении самовольной или незаконной перепланировки собственника квартиры привлекают к административной ответственности (ст. 7.21 и 7.22 КоАП РФ). В этом случае владельца жилого помещения штрафуют на такие суммы:

• монтаж различных электроплит;
• перенос водонагревателей, КГИ;
• монтаж и переустройство устаревших туалетов, ванной;
• прокладка 1 или нескольких новых или замена устаревших трубопроводов, электросетей и различных устройств при монтаже кабины для душа, ванной-джакузи, стиральных машинок-автоматов и др.

Какие работы нельзя проводить без разрешения

Помимо уплаты административных штрафов, собственник жилья приводит квартиру в прежний вид и возмещает соседям нанесённый моральный или материальный ущерб. На протяжении 6 месяцев владелец исполняет судебное предписание.