Согласно Проекту бюджета, который подготовил Пенсионный фонд, после плановой индексации средняя пенсия в России по регионам вырастет в 2021 году на 6,3%. Но если проанализировать данные таблицы, станет очевидно, что даже после повышения пенсионеры разных областей и округов будут получать неодинаковые денежные выплаты. В целом размер пенсий по регионам РФ, как и прожиточный минимум, будет отличаться более чем в два раза. Причем на самые высокие выплаты могут, как и ранее, рассчитывать жители северных регионов.
Планируемые повышения
После планового повышения самые высокие выплаты, как и годом ранее, будут получать пенсионеры, проживающие в Чукотском автономном округе (27524,26 руб.). На высокий уровень социального обеспечения также могут рассчитывать жители следующих регионов:
Размер средних пенсий в России
К 1 января 2021 года должен полностью завершиться процесс перевода российских граждан, которые являются получателями государственных целевых выплат, на карты системы МИР. Финансовые организации больше не смогут перечислять пенсии и социальные пособия на карты других платежных систем.
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Для определения минималки в регионах ст. 133.1 ТК РФ установлена отдельная процедура. Должна быть созвана трехсторонняя комиссия, которая и определяет показатель, готовит трехстороннее региональное соглашение (между представителями работодателей, работников и властей). После его подписания документ публикуется, а работодателям предлагается к нему присоединиться. От присоединения можно отказаться, составив мотивированный отказ в письменной форме, который надлежит направить в уполномоченный орган субъекта РФ. Если этого не сделать в течение 30 календарных дней с момента публикации соглашения, работодатель считается присоединившимся к соглашению автоматически.
Прожиточный минимум пенсионера в Нижегородской области на 2021 год (данный ПМ утверждается на год именно для целей определения минимальной пенсии) пока равен 8 871 рублю на основании Закона области №93-З от 10.09.2020 г. Но уже существует законопроект о внесении поправок в этот закон и об увеличении показателя до 9 360 рублей. Пересмотр ПМ пенсионера связан с пересмотром Минэкономразвития прогноза роста цен и тарифов на ближайшие годы. Скорее всего, этот законопроект будет принят, так как разработан он Управлением по труду и занятости и внесен в региональный парламент губернатором.
Актуальный МРОТ в Нижегородской области
Но МРОТ на следующий год еще может поменяться. Минтруд предложил законопроект, по которому считать ПМ будут не по стоимости потребительской корзины, а определять как часть среднедушевого дохода. При такой системе расчета МРОТ за 2021 год будет равен 12 792 рублям. В соответствии с предложениями документа ПМ будет устанавливаться на год. Проект прошел в Госдуме первое чтение.
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Какая пенсия считается минимальной в России на 2021 год
В наступающем году размер минимальной пенсии начнут рассчитывать по новой методике. Это продиктовано изменениями в подсчете МРОТ (соответствующий федеральный закон уже принят в Госдуме). В основу положен опыт стран с успешной социальной политикой. Для расчета МРОТ вместо стоимости потребительской корзины будут использовать медианный среднедушевой доход гражданина.
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Таблица: Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.
Социальная доплата до прожиточного минимума
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
Согласно Статье 1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (29.12.2020) , социальная доплата к пенсии — это предоставляемая гражданину (пенсионеру) денежная сумма к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания (в данном случае, в Нижегородской области).
Прожиточный минимум пенсионера за предыдущие годы
Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Нижегородской области (9 360 ₽).
Достаточно редко, но все же имеют место случаи, когда женщинам, вышедшим на пенсию в период с 2005 по 2014 годы периоды ухода за детьми включались в общий трудовой стаж с начислением страховых взносов. Рассмотрим, каким образом это влияет на размер пенсии и стоит ли писать заявление на перерасчет.
При выходе на пенсию для расчета ее размера применяется следующая формула. Накопленное количество баллов умножается на стоимость одного балла (на 01.01.2021 цена пенсионного балла составляет 98,86 рублей – Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) и прибавляется фиксированная выплата (на 01.01.2021 г. – 6 044,48 руб.).
Условия назначения пенсии по старости женщине в 2021 году
С момента принятия и вступления в законную силу с 04.04.2005 г. федерального закона от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» за нестраховые периоды, в том числе, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности, за счет федерального бюджета выделялись страховые суммы на страховую часть пенсии.
Для определения минималки в регионах ст. 133.1 ТК РФ установлена отдельная процедура. Должна быть созвана трехсторонняя комиссия, которая и определяет показатель, готовит трехстороннее региональное соглашение (между представителями работодателей, работников и властей). После его подписания документ публикуется, а работодателям предлагается к нему присоединиться. От присоединения можно отказаться, составив мотивированный отказ в письменной форме, который надлежит направить в уполномоченный орган субъекта РФ. Если этого не сделать в течение 30 календарных дней с момента публикации соглашения, работодатель считается присоединившимся к соглашению автоматически.
С 2020 года используется новая методика расчета показателя, в соответствии с которой он не может уменьшаться. Существует также отдельный показатель ПМ для пенсионеров, он утверждается властями региона на год. ПМ для пенсионера утверждается на год и на федеральном уровне отдельным законом.
Прожиточный минимум
В соответствии со ст. 4 ФЗ-134 от 24.10.1997г. величина ПМ устанавливается раз в квартал региональным органом исполнительной власти с учетом данных потребительской корзины (определяет минимальный необходимый набор товаров и услуг) и средних цен. Определяется в целом на душу населения и по социально-демографическим группам: для детей, для взрослых трудоспособных граждан и пенсионеров.
