Соответственно, в отличие от сноса разрушением объекта недвижимости считается его гибель или утрата целостности и функциональности независимо воли собственника, вследствие природных явлений, чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий третьих лиц.
1. Снос и разрушение объекта недвижимости: основные понятия
Снятие с государственного кадастрового учета снесённого или разрушенного объекта недвижимости и прекращение прав на него осуществляется по единому алгоритму, а именно: по заявлению собственника либо уполномоченного им на то лица на основании акта обследования (ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.
2.2. Осуществление сноса объекта недвижимости
- остановка работы объектов электроэнергетики, осуществляемой в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года (ПостановлениеПравительства РФ от 26 июля 2007 г. № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»);
- вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей (Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. № 889);
- вывод из эксплуатации инфраструктуры морского транспорта (Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 (ред. от 29.07.2017)
Потом нужно подать в уполномоченные органы уведомление о планируемом сносе объекта. Его форма утверждена приказом Минстроя РФ №34. В нем необходимо заполнить сведения о заявителе, о земельном участке и о сносимом объекте. Подать это уведомление можно: через МФЦ, лично в органы Росреестра, на сайте госуслуг или заказным письмом с уведомлением о вручении. Проще всего сделать это через МФЦ, дальше оно отправляется в уполномоченные органы (Управление градостроительных разрешений, если это Казань, или отдел архитектуры и строительства, если действие происходит в другом муниципальном образовании).
До сих пор мы разговаривали о случаях, когда участок, где будущий домовладелец планирует строиться, стоит пустой. Но нередки и случаи покупки участка со старыми «избушками», получение такой земли в наследство от бабушек и дедушек. Что если у вас есть отличный участок, на котором вырастет ваш новый дом, но вот незадача — один дом на нем уже стоит? Что с ним делать и почему нельзя просто пригнать бульдозер и начать снос по собственному желанию — поговорим в этой статье. Помогает нам в этом кадастровый инженер Лилия Александровна Купчихина.
Ломать или не ломать?
Акт обследования — документ, подтверждающий уничтожение объекта. Кадастровый инженер приезжает, знакомится с местом, удостоверяется в отсутствии на старом месте бывшего жилого дома. Бывшее местоположение дома он устанавливает исходя из сведений ЕГРН.
Если давать оценку этим положениям, очевидно, что они позволят установить более четкие «правила игры» при решении вопроса о сносе самовольной постройки. Вместе с тем предоставленная органам местного самоуправления возможность решать вопрос о сносе постройки во внесудебном порядке может стать причиной злоупотреблений с их стороны.
4. Направит уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
Выявление и снос незаконных построек
Очевидно, что новый закон значительно ужесточает требования к порядку сноса самовольных построек и дает уполномоченным органам расширенные права по принятию решений по данному вопросу во внесудебном порядке. Кроме того, судебный порядок рассмотрения данных вопросов значительно искажается и предполагает совсем иной подход к рассмотрению дел о сносе самовольных построек, что, скорее всего, негативно скажется на качестве рассмотрения данных дел. Видимо, единственным выходом для пользователей самовольных построек будет принятие мер по их узакониванию, в том числе и в рамках вновь предоставленных местным органам власти полномочий по сохранению самовольных построек (п. 4 ст. 222 ГК РФ).
Пока документ только внесён в Госдуму и говорить о перспективах его продвижения рано. Стоит вспомнить, что в прошлом году уже был один законопроект со схожими предложениями. В результате он подвергся жёсткой критике. Впрочем, сам факт появления законопроекта уже заставил занервничать многих собственников. Тем более что в последнее время и так было немало случаев, когда людям приходилось переезжать против своей воли.
Новый законопроект расширяет полномочия местных властей. Предполагается, что они получат право принимать программы сноса и реконструкции практически любой недвижимости. Иными словами, переселять жильцов не только аварийных домов. Упоминается и необходимость «комплексного развития территорий». В этом случае недвижимость могут изымать и принудительно.
В Госдуму внесён законопроект, который предусматривает изменения в правила сноса, реконструкции и изъятия недвижимости. Какие новшества содержит в себе документ, что ждёт собственников и по каким причинам жильё могут отнять уже сейчас?
Конечно, переселенцам собираются предоставлять равнозначное жильё недалеко от сносимого дома. Можно будет получить стоимость квартиры и деньгами. Затрагивается и вопрос самовольных построек. Тут все жёстче. При сносе самостроя никаких компенсаций владельцу не выплачивается.
Читайте в этом материале, по каким основаниям могут выносить постановления о сносе зданий и строений, какие проекты и работы помогут устранить нарушения и замечаний, как обжаловать незаконное требование в суде.
Что такое снос здания, когда это нужно
- оформление проекта на строительство с обоснованием безопасности на весь объем выполненных работ;
- подготовка проекта на реконструкцию – по нему можно разобрать часть здания, этаж или пристройку (чтобы привести в соответствие с параметрами разрешенного строительства);
- проектирование перепланировки – например, для проведения работ на фасадах, обустройства отдельных выходов без изменения основных параметров объекта.
Какие документы нужны если вынесено предписание на снос
На территории Москвы выносить предписания по незаконным строениям может ДГИ, Госинспекция по недвижимости. Предписания об устранении нарушений с проведением административных производств вправе выдавать Госстройнадзор. Также в столице действует Городская комиссия по пресечению самовольного строительства и окружные комиссии с аналогичными полномочиями. Окончательное постановление о сносе издает Постановление Правительства Москвы.
Положения российского Воздушного Кодекса не допускают размещения вблизи аэродромов большинства типов построек, поскольку подобного рода объекты являются потенциальными источниками радиопомех и представляют угрозу для совершаемых полетов.
Обязанность по исполнению судебного решения, вступившего в силу, ложится на виновную сторону. Часто правонарушители предпочитают игнорировать направленные в их адрес официальные бумаги и отказываются от исполнения подобного рода судебных решений. Не имеет существенного значения, кто находится на месте ответчика: частное лицо, бизнесмен или крупное предприятие.
Регламент процедуры
Существует возможность принятия судебного решения о ликвидации самовольной постройки, если инициатор строительных мероприятий совершает попытку узаконить свое детище в судебной инстанции, но не может предоставить веские основания для удовлетворения его требований.
- на наличие и характеристики объектов и коммуникаций, расположенных вблизи зоны проведения работ;
- на наличие и места прокладки подземных коммуникаций и объектов, которые нельзя повредить при сносе здания;
- на численность и особенности проживания населения в близлежащих домах (например, при возникновении аварийных ситуаций при сносе потребуется эвакуация людей);
- на наличие и особенности размещения зеленых насаждений, естественных природных объектов.
Дополнительная нормативная база будет подбираться, если снос проектируется сразу под строительство нового объекта. Например, отдельные СП есть под многоквартирные дома, производственные объекты, общественные строения. Общие параметры безопасности для всех типов зданий указаны в Законе № 384-ФЗ. Снятие с кадастрового учета будет осуществляться в соответствии с Законом № 218-ФЗ.
Этапы проектирования
- основания, по которым здание будет снесено или разобрано;
- список объектов, подлежащих сносу (например, помимо основного строения могут сносить пристройки, объекты инженерной инфраструктуры);
- описание действий и мероприятий для вывода сносимого объекта из эксплуатации (например, освобождение от персонала и имущества, отключение от систем коммунального снабжения);
- меры защиты от проникновения посторонних лиц, животных в зону проведения работ;
- описание и обоснование варианта (метода) сноса (например, поэтапный разбор конструкций);
- расчеты опасных зон, территории развала (они будут отличаться для разных методик сноса);
- расчеты возможного ущерба в отношении инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;
- обоснование мер безопасности по всем работам, предусмотренным для сноса;
- перечень мер для защиты населения, в том числе на случай экстренного оповещения и эвакуации;
- обоснование мероприятий по временному размещению, вывозу и утилизации отходов;
- данные о наличии согласований на применение потенциально опасных методов выполнения работ (например, это требуется для проведения контролируемых взрывов, сжигания и т.д.).
Особое внимание уделяется инфраструктуре на прилегающих участках. В данном случае проектируется безопасность эстакады при сносе здания.
Конечно, банковские юристы проверяют недвижимость перед тем, как банк одобрит кредит под ее залог. Но во всех банках делают это по-разному, в зависимости от компетентности юристов и отточенности бизнес-процесса. В частности, из решения Тушинского суда следует, что под залог помещений в жилом комплексе Loft River выдавали кредиты:
В п. 2.1., ст. 66 Закона №218-ФЗ, указывается, что в размер убытков, причиненных в связи с внесением по вине органа регистрации прав в ЕГРН незаконных или недостоверных сведений о здании и подлежащих возмещению лицу, которое приобрело такие здание, право собственности на которые ранее было зарегистрировано, в случае принятия в отношении таких объектов решения о сносе самовольной постройки … включаются:
Как Росреестр мог зарегистрировать право собственности на эти здания?
То есть человек, купивший такой объект, останется без собственных денег, внесенных в качестве платы за недвижимость, и будет, к тому же, должен банку, который потребует досрочно вернуть кредит, так как предмет залога утерян.
Объекты подлежат исключению из перечней, которые опубликованы в Постановлении № 819-ПП, в случае соблюдения всех этапов проверки и положительного решения комиссии. При этом, обязательно должны быть выполнены все условия сторон и оплачены имеющиеся штрафные санкции.
Гражданское законодательство, исходя из изложенной в ст.3 ГК РФ информации, состоит из таких нормативных актов, как Гражданский кодекс и федеральные законы его дополняющие. На федеральном уровне власти и министерства могут издавать собственные акты, в которых будет содержаться иное толкование ГК РФ с некоторыми пояснениями. При этом имеется оговорка о том, что данные нормативные документы должны издаваться в определенных пределах, предусматренных ГК РФ.
Судебная практика
В феврале 2016 года был осуществлен первый недобровольный снос объектов по указу вышестоящих органов власти. Данные постройки были включены в список, опубликованный в Постановлении №829-ПП и 819-ПП. Через суд удалось вывести из перечня объекты, правовая принадлежность которых была доказана, но по факту их уже успели снести.
Пока документ только внесён в Госдуму и говорить о перспективах его продвижения рано. Стоит вспомнить, что в прошлом году уже был один законопроект со схожими предложениями. В результате он подвергся жёсткой критике. Впрочем, сам факт появления законопроекта уже заставил занервничать многих собственников. Тем более что в последнее время и так было немало случаев, когда людям приходилось переезжать против своей воли.
Новый законопроект расширяет полномочия местных властей. Предполагается, что они получат право принимать программы сноса и реконструкции практически любой недвижимости. Иными словами, переселять жильцов не только аварийных домов. Упоминается и необходимость «комплексного развития территорий». В этом случае недвижимость могут изымать и принудительно.
В Госдуму внесён законопроект, который предусматривает изменения в правила сноса, реконструкции и изъятия недвижимости. Какие новшества содержит в себе документ, что ждёт собственников и по каким причинам жильё могут отнять уже сейчас?
Уже сейчас есть немало причин, по которым собственник может лишиться недвижимости. Причём на законных основаниях. В их числе долги по ипотеке и потребкредитам, а также по коммунальным платежам. Также отнять квартиру могут из-за незаконной перепланировки, ненадлежащего содержания имущества и даже постоянного шума, который беспокоит соседей. Отдельная история — это самострой. Если дом построен без должного оформления, то проблемы у жильцов могут начаться в любой момент. Чтобы не столкнуться с такой проблемой, нужно изучить все документы на недвижимость ещё перед покупкой и заселением.
Перечень документов, необходимых для согласования органом местного самоуправления решения о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства определяется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в частности к таким документам относятся: решение собственника о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу такого объекта, копии договоров подряда на осуществление работ по сносу (демонтажу), а также утилизации отходов.
До того, как обращаться в регистрационную палату с требованием об исключении данных о строении из реестра, необходимо зафиксировать факт сноса дома. Выдача Акта обследования дома может быть осуществлена только уполномоченным кадастровым инженером, получившим аттестат, подтверждающий соответствующую квалификацию.
Акт обследования страница 67 геодезист — geodesist ru
Актуализация сведений в кадастровом реестре производится на основании акта обследования зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства. Что же представляет собой данный документ, когда он необходим и как его оформить?
На данный момент, при условии, что работы по сносу начаты до 4 августа 2018 года и не связаны с реконструкцией или возведением нового объекта, направление уведомления о начале работ и разработка проекта организации работ не требуются. С подачей уведомления о завершении сноса, судя по всему, есть несколько вариантов.
Решение о сносе оформляется и подписывается собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем в произвольной письменной форме. Нотариальное удостоверение такого решения не требуется.
Решение о сносе, включая все использованные при подготовке акта обследования документы, необходимо включать в состав приложения, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН.
Взимается ли пошлина за регистрацию прекращения права в связи с прекращением существования объекта недвижимости?
Да, можно. Согласно п.5 ст.14 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет осуществляется без одновременной регистрации прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.
