Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.
Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.
Ответ Роскомнадзора
Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.
Андрей, я думаю, Управляющая компания с радостью предоставит вам информацию о должниках, кто где поживает и сколько должен. Во всяком случае на любой наш производственный запрос УК в своих ответах присовокупляет эти списки. Попробуйте обратиться письменно к начальнику УК с такой просьбой. Вопрос может быть в другом: если вы хотите призвать нарушителей к выполнению своих обязательств, как вы собираетесь это делать? В договоре с Упр. компанией прописана ответственность каждого собственника за оплату услуг, а если не платит, дело решается в суде. Я не слышала ни об одном судебном решении в пользу УК. ТСЖ придется нести ту же ношу. Люди не платят, и все тут. Выселить их практически невозможно, судебные приставы не имеют возможности (нечего взять), отключть воду технически невозможно, свет — не имеете права, оставите людей без благ цивилизации. Удачи вам!
Наталья Маркова, эксперт
Я думаю, они не обязаны предоставляь вам такую информацию. УК составляет договор на оказание услуг с каждым собственником жилья лично, значит, неуплата — это информация личного характера. А вы хотите знать, от кого из жильцов ожидать проблем с оплатой в будущем? При составлении договоров между жильцами и ТСЖ проконсультируйтесь с юристами, чтобы предусмотреть ответственность за неуплату (мне кажется, это может стать проблемой).
Александр Зотин, эксперт
Наш дом уходит от управляющей организации в ТСЖ. Я, как старший по дому, хочу потребовать список лицевых счетов по которым не производилась оплата за последний месяц. Может ли УК дать мне такую информацию или мне откажут? На основании какого НПА?
Однако порой действия управляющей компании вызывают яростную критику. Некоторые граждане считают, что, выставляя на всеобщее обозрение данные должника и сумму его долга, компании нарушают закон о личных данных.
Как правильно размещать списки, не нарушая закон?
Такие методы общественного порицания используются еще с советских времен и доказали свою эффективность. Считается, что должник рано или поздно не выдержит осуждения соседей по дому и найдет способы погасить возникшую задолженность.
Какую позицию занимают суды?
Считается, что квартирный номер или номер лицевого счета не относятся к самому гражданину, а являются данными жилого помещения. Соответственно, в этом случае согласия гражданина на публикацию данных не требуется.
В работе по управлению домом оказывают помощь должностные инструкции, разрабатываемые в регионах. Они различаются, но все содержат перечень должностных обязанностей и полагающихся прав и льгот. В них указываются критерии выбора представителя и оценки качества его работы.
- обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
- вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
- оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
- проводить собрания;
- устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
- избираться в совет МКД или домовой комитет.
Должностная инструкция
Управдом должен периодически (отражается в договоре) отчитываться перед жильцами о проделанной работе. Лица, избравшие его, имеют право знать о качестве исполняемых им обязанностей. Не всегда оно соответствует ожиданиям. Иногда даже возникает дилемма, куда жаловаться на старшего по дому. Разрешение конфликта практикуется поэтапно при обращении в органы:
Был случай, когда, найдя свое имя в списке неплательщиков, старушку хватил инфаркт. На самом деле никаких долгов у пенсионерки не было, управляющая компания ошиблась, а плохо ей стало от стыда перед соседями. А бывают случаи, когда оплатить коммунальные услуги просто нет возможности из-за мизерной пенсии. Ситуации бывают разными. Важно знать, что такие действия обслуживающих организаций – незаконны.
Вы имеете право получить по запросу копии всех документов, которые касаются общего имущества собственников дома. Если хоть одного из них нет, или вы нашли в нем неточности, договор передачи долга может быть признан ничтожным (Постановлении ФАС ВСО от 01.09.2008 № А58-8180/07-0105-Ф02-4169/08).
Задолженность по ЖКХ: штрафы и другие возможные последствия
Как довести до вашего товарищества информацию о неисправности? Для этого нужно позвонить в диспетчерскую службу компании и оставить заявку. Как правило, телефоны экстренных служб указывают в платежных документах. Если в течение долгого времени силами УК не производятся действия по устранению неполадки, то вы можете привлечь данную компанию к административной ответственности.
В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.
Основные понятия и функции
Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.
Полезное видео
На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.
Реже долг за ЖКУ взыскивают в исковом порядке — когда у должника есть возражения по сумме или по самому факту взыскания. В исковом порядке больше госпошлина. Например, минимальная госпошлина при взыскании долга до 20 тысяч рублей в исковом порядке — 400 рублей, а в приказном — 200 рублей. Расходы на оплату госпошлины должны быть заложены в бюджет УК, но никто не гарантирует, что получится реально взыскать госпошлину с жильца-должника.
Почему трудно взыскивать долги по ЖК
В судебном порядке долг за ЖКУ взыскивают в формате судебного приказа и искового производства. Разница между ними в том, что приказное производство проходит без вызова сторон, а значит, быстрее, и госпошлина в два раза меньше. Поэтому чаще всего долги по квартплате взыскивают именно через подачу заявлений на выдачу судебного приказа. Заявление суд рассматривает пять дней, а судебный приказ становится исполнительным документом сам по себе, если должник получил копию и не возразил в течение десяти дней.
Как добиться ремонта в подъезде
Раз в год, а если собственники захотят, можно и чаще, проходит общее собрание собственников многоквартирного дома. Так должно быть по правилам. На собрании УК отчитывается, куда потратила деньги жильцов в прошлом году, и предлагает план, сколько и на что потратить в наступающем. Если собственники дома хотят перекрасить стены в подъезде или поставить новую горку на детской площадке, они вправе большинством голосов обязать УК это сделать. Точно так же владельцы квартир вправе отказаться от ремонта, предложенного УК. Например, не красить поручни пандуса, если не считают это необходимым.
На практике управляющие организацией довольно часто прибегают к таким мерам воздействия на должников, как вывешивание данных по их задолженностям на «доску позора». Но, подобные действия являются грубейшим нарушением Закона «О персональных данных».
Законод о конфиденциальности информации в ТСЖ
Члены ТСЖ регулярно проводят собрания, на которых обсуждают такие вопросы как: размер различных взносов на общедомовые нужды, текущий ремонт помещений, замена коммуникаций, охрана и другие, касающиеся управления домом, решения.
Что такое ТСЖ и кто такие должники ТСЖ
Так ст. 23 и ст. 24 Конституции РФ каждому гражданину гарантируют ему личную неприкосновенность, а также право на его частную жизнь. Следовательно, абсолютно любое разглашение сведений о частной жизни человека является неправомерным.
Надзорное ведомство дало обратную связь, ссылаясь на статью №3 ФЗ-152. В нормативном положении указано, что под конфиденциальными данными понимаются прямые или косвенные сведения о собственнике. В комментарии Роскомнадзора также было указано, что нельзя персонализировать во избежание идентификации субъекта. Однако номер квартиры не нарушает законность, т. к. не позволяет конкретизировать гражданина.
Нормы
Такая информация позволяет установить не только личность человека, но и его положение в обществе. При подписании контракта на управление многоквартирным домом компания или товарищество получает сведения о владельцах.
Законодательная база о публикации списков должников
Если происходит вывешивание списков должников управляющей организацией с нарушением норм, то необходимо жаловаться в Роскомнадзор. Ведомство принимает обращения в электронном виде через официальный ресурс. Дополнительно можно пожаловаться в прокуратуру по региону проживания через онлайн-приемную.
Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников пояснил, что в нынешних условиях вряд ли кто-то обратит внимание на просрочку в один-два месяца. Но тем не менее долг будет накапливаться, и погасить его в дальнейшем будет всё сложнее. Кстати, неплательщикам могут грозить серьёзные неприятности. Вплоть до выселения. Для этого достаточно задолжать коммуналку за полгода.
Эксперты прогнозируют, что до конца года долги за коммуналку вырастут в 2,5 раза. По словам профессора РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина Константина Ильковского, потребление домохозяйствами электроэнергии в последнее время растёт: если раньше взрослая часть населения большую часть времени находилась на работе, то сейчас круглосуточно дома, что увеличивает потребление электричества, воды и т.д.
После того как в правительстве запретили начислять пени при неуплате за коммунальные услуги до 1 января 2021 года, количество неплательщиков стало увеличиваться. В результате на них в буквальном смысле объявили охоту. Списки должников вывешивают и у подъездов, и прямо на дверях квартир. Как долго можно не платить за услуги ЖКХ без последствий и чем грозит такая «экономия» — в материале Лайфа.
— Какое-то время потребитель может не ощутить последствий просрочки платежа. Как долго продлится тишина — это лишь вопрос времени. И зависит он в большей степени от поставщика. Ведь потребитель обязан оплачивать полученные коммунальные услуги своевременно и в полном объёме, — отметила адвокат.
В практике российских судов уже имеются случаи обращения должников, сведения о которых размещались на информационных досках и сайтах УК. Судьи в таких вопросах нередко занимают сторону истцов. Так, в 2019 года мировой суд вынес решение о наложении административного штрафа в сумме 25 000 на одну из компаний. Кроме того, ее руководителя обязали удалить соответствующую информацию с официального сайта.
Желательно, чтобы в тексте упоминались нормативные акты, подтверждающие обоснованность претензий заявителя. К жалобе нужно приложить доказательства: фото информационной доски, на которой вывешен список должников, ссылку на веб-страницу, если данные публиковались в интернете.
Как обжаловать действия управляющей компании?
Проблема долгов за ЖКУ в России является одной из самых острых. Согласно статистике, в 2020 году общая сумма задолженности населения и юридических лиц достигла 1,3 триллиона рублей. В попытках воздействия на неплательщиков коммунальные службы используют все возможные меры: пишут претензии, перекрывают доступ к природным ресурсам, обращаются в суд. Иногда применяется и еще один метод – обнародование списка должников на «доске позора». Но возникает вопрос о том, насколько законным является вывешивание таких списков.
