Суд указал, что за ТСЖ не закреплена обязанность предоставлять собственникам копии документов, но ознакомиться с документами собственник вправе и ТСЖ не может чинить препятствий в копировании документов.
Собственник помещения обратился в прокуратуру, которая возбудила дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ и передала дело в суд. Суд согласился с позицией прокурора и в своём решении указал, что председатель ТСЖ нарушил:
- положения ст. 138 ЖК РФ;
- требования постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
Что будет, если не ТСЖ предоставит документы по запросу
Жители хотят знать, как осуществляется управление их домом и обращаются в ТСЖ с просьбами предоставить документы для ознакомления с нужной им информацией. Но товарищества не всегда отвечают согласием и зря так делают. Читайте, с какой информацией ТСЖ обязано ознакомить собственника помещения в МКД по его запросу.
- проведение плановых проверок и мероприятий по просьбе жильцов;
- контроль соответствующего исполнения обязанностей ТСЖ в отношении эксплуатирования жилищного фонда;
- проверочные мероприятия в отношении документов и проведение полноценного анализа;
- осуществление контроля за общим состоянием многоквартирного здания и территории, прилегающей к нему;
- проведение административных работ для правового обеспечения ряда технических аспектов.
- Плановые проверки ТСЖ осуществляются на базе ежегодных планов и графиков, разрабатываемых со стороны органов государственного контроля. Традиционно эти меры производятся разово в годовой период, если иное не предусмотрено региональным законодательством.
- Внеплановые меры проводятся на базе оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ФЗ№294, а также ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ.
К сведению
Проверка ТСЖ ревизионной комиссией
Предмет проверочных мероприятий, осуществляемых со стороны органов контроля и надзора, отмечен в рамках 11-го пункта Положения о гос. жил. надзоре №493 от 11.06.2013. А в соответствии с ФЗ№294 «О защите прав ЮЛ и ИП» могут осуществляться проверки планового и внепланового характера.
– Устав, в который могут вноситься изменения и дополнения. – Свидетельство о занесении в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). – Свидетельство на право использования земельного участка, на котором стоит дом. – Справка о постановке на учет в налоговую инспекцию.
Юрлицо по правилам
Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Протокол организационного собрания граждан
Поскольку в установленном порядке был избран новый председатель правления ТСЖ «Веста», полномочия Богдановой Л.Г., как председателя правления, прекратились, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований удерживать документы, принадлежащие ТСЖ «Веста», и его печать, у Богдановой Л.Г. не имеется, а потому суд правомерно удовлетворил исковые требования в данной части.
Согласно с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мероприятия по ремонту кровли отнесены к текущему ремонту имущества МКД и должны выполняться организацией, управляющей домом.
Проверка финансов ТСЖ является обязательством данного органа. Положения ст. 150 ЖК РФ указывают на обязательность создания комиссии при наличии товарищества. В состав такого органа могут входить члены ТСЖ.
Инициаторы проверки
Стоимость производства рассматриваемых мероприятий не оговаривается на законодательном уровне. Подразумевается, что в каждой конкретной ситуации цена определяется индивидуально. На сумму влияет сложность проводимых действий.
Далее обозначим ключевые моменты в том, кто является субъектом правонарушения по данной статье КоАП РФ и в каких случаях управляющая организация не может и не должна привлекаться к административной ответственности по основаниям, перечисленным в ней.
Надлежащее содержание общего имущества.
Кстати, анализ судебной практики свидетельствует, что суды при рассмотрении интересующей нас категории дел не принимают во внимание ссылки УК на содержание Письма Минрегиона России от 14.10.2008 № 26084-СК/14, так как оно в силу ч. 1 ст. 13 АПК РФ не входит в круг нормативных правовых актов, применяемых при рассмотрении дел.
Ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества.
В таких условиях (при проведении массовых проверок и нарастающем недовольстве собственников) для УК чрезвычайно важно добиться сокращения размера штрафов, чтобы высвободить финансы для решения других задач в рамках деятельности по управлению МКД. Для этого нужно четко представлять объем полномочий должностных лиц ГЖИ и порядок проведения ими внеплановых проверок, а также разработать процедуру взаимодействия с ГЖИ.
Добросовестные руководители заинтересованы во внеплановой аудиторской проверке ничуть не меньше жителей дома, т.к. ревизия помогает выяснить ряд важных моментов. На основе выявленных ошибок и нарушений руководство может своевременно принять меры по их устранению. Кроме того, это хорошая возможность проверить работу бухгалтерской службы ТСЖ.
Сущность аудита и основания для его проведения
- Координирование списка документов, которые передаются для проведения проверки. Передача документации и составление описи бумаг.
- Ознакомления аудитора с налоговой и финансовой документацией за отчетный период. Контроль основных бухгалтерских записей по хозяйственным операциям.
- Сравнение фактических коэффициентов с плановыми значениями. Установление причин их расхождений.
- Составление аудиторского заключения по результатам проверки ТСЖ. Подготавливается 2 экз. отчета.
Стандартные схемы обмана жильцов
- ознакомление с основными положениями уставного документа ТСЖ;
- назначение собрания, на основании которого будет осуществлен комплекс проверочных работ;
- при необходимости – поднятие вопроса, связанного с изменением порядков назначения аудиторских проверок;
- ознакомление с заключительными положениями, предоставленными профессиональным аудитором;
- организация еще одного собрания, если в ходе проверки были обнаружены какие-либо ошибки, на нем будут обсуждены обнаруженные недостатки, и произойдет принятие определенных решений.
Если обращение в ТСЖ не дало результатов, это следует указать, также упомяните, какой ответ вы от них получили (или не получили никакого). Сошлитесь на законодательство — вы запрашиваете то, по поводу чего быть в курсе вам предписывается законом.
Заинтересованным в раскрытии информации ТСЖ и ЖСК может быть любое лицо, относящееся или не относящееся к данному дому и конкретно к объединению собственников. То есть получается, информация — та, что касается деятельности и цен, должна быть прозрачной и доступной для всех (ст. 161 ЖК РФ).
Стандарты
Должна содержать сжатое и емкое изложение того, что вас интересует, а также меры, предпринятые ранее. Здесь как раз и пригодятся копии писем и квитанции об их отправлении или номер зарегистрированного заявления.
Если возникают сомнения касаемо честности председателей товарищества, следует направить соответствующую жалобу представителям компетентных органов. Последние проведут необходимую проверку ТСЖ (аудит). По ее результатам к организации будут применены взыскания.
Принять решение о проведении ревизии допустимо на общедомовом собрании. Последнее может быть созвано любым собственником по мере необходимости. Об этом свидетельствует Жилищный Кодекс РФ (ст. 45). Обратите внимание: внеплановое собрание засчитывается, если доля присутствующих – более 50 %.
Выявление кражи
Упоминание об указанной организации можно встретить в ст. 150 Жилищного Кодекса страны. По закону, комиссия не имеет права корректировать решения, принятые правлением товарищества. В ее обязанности входит ревизия и надзор за деятельностью председателя ТСЖ.
Товарищество, как юридическое лицо, обязано ежегодно отчитываться о результатах своей работы. Запрос о предоставлении информации может исходить как от собственника помещения, путем направления соответствующего обращения, так и от вышестоящих органов.
Виды отчетности по ТСЖ
Если вина не будет доказана, товарищество ответит по обязательствам собственным имуществом (транспорт, орг.техника, банковские счета, недвижимость), которое будет продано, а средства отправят на погашение долгов.
Банкротство ТСЖ
Банкротство ТСЖ один из видов ликвидации ТСЖ. Признать несостоятельность товарищества выполнять свои обязанности может только арбитражный суд после расследования, проведенного временным управляющим. Он анализирует ФХД, встречается с контрагентами, выясняет источник образования задолженности, а затем составляет отчет о проверке. Ее цель – выявить пути улучшения финансового состояния ТСЖ
Товарищество собственников жилья по своей форме относится к некоммерческим образованиям, и создается для эффективной организации деятельности коммунальных и хозяйственных нужд при непосредственном участии жильцов дома. Деятельность таких организаций регулируется не только Жилищным Кодексом, но и общими положениями Закона «О регистрации юридических лиц» (в частности — главой третьей, четвертой). В них содержатся указания и требования к учредительным документам, необходимых при создании и регистрации товарищества, а также — правоустанавливающие документы, на основании которых организация осуществляет свою непосредственную деятельность.
Документы для создания ТСЖ
С товариществом заключают договор только не члены собственники жилой недвижимости. Товарищество управляет обычно многоквартирными домами. Оно должно установить определенную связь между собственниками, заключившими договор с ТСЖ, и с теми, кто не пожелал этого делать. Общим имуществом можно управлять лишь двумя способами:
Какие документы вправе запрпшивать у председателя правления член жск
Создание и функционирование ТСЖ обязательно контролируется Жилищным Кодексом РФ. Так, в статье 150 ЖК РФ сказано, что для осуществления контроля за такими организациями, как ТСЖ, создается специальная ревизионная комиссия. Такая комиссия организуется на всеобщем собрании всех членов ТСЖ.
Таким образом, право членов ТСЖ на контроль финансовой деятельности товарищества, на наш взгляд, реализуется путем участия в выборе состава комиссии либо непосредственно в работе указанного органа (в качестве члена комиссии). Следовательно, финансовые документы товарищества могут не предоставляться каждому его члену, но представителям членов ТСЖ в лице ревизионной комиссии они должны предъявляться ежегодно.
Вопросы о ТСЖ
Дополняют или сокращают этот перечень только на общих собраниях. Председатель обязан подчиняться правлению СНТ, руководствуясь в своей работе уставом и законодательством РФ (в частности ст. 66 «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих организациях граждан»), а также решениями общего собрания и правления. Учитывает председатель в своей работе и нормативные акты местных властей, если они связаны с деятельностью товарищества, а также решения судов, если они вступи ли в законную силу.
Обязанности председателя ТСЖ перед жильцами
Очень часто собственники помещений, не являясь членами ТСЖ, претендуют на доступ к финансовым документам товарищества: сметам доходов и расходов, договорам, актам выполненных работ, платежным документам. Между тем необходимо помнить, что отношения между собственником помещения, не являющимся членом ТСЖ, и товариществом должны строиться на основании договора (п. 6 ст. 155 ЖК РФ). Все претензии должны разрешаться на основании данного договора, а не произвольной проверки внутренних документов контрагента. Поэтому правление ТСЖ, на наш взгляд, будет совершенно право, если ограничит доступ лиц, не являющихся членами ТСЖ, к финансовой документации товарищества.
