Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
- нарушение срока предоставления государственной услуги.
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги.
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя.
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
- отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Документы, выдаваемые заявителю
Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — отсутствие в комплекте документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведений, определяющих право на получение государственной услуги.
Для оформления удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт проживания или прохождения военной службы в зонах радиоактивного загрязнения (предоставляются по желанию заявителя).
- гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным, в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
- гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с правом на отселение;
- гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
- военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившим военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
2. Кто может получить удостоверение ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС?
Для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Практика показывает, что нередко люди пытались выдать себя за ликвидаторов. Встречались мошеннические случаи, когда граждане, не относящиеся к чернобыльцам, при развале СССР покупали соответствующие удостоверения. В результате они пользуются множеством льгот и получают финансовую поддержку, не имея на то правовых оснований.
На текущий момент в Госдуме рассматривается вопрос о том, чтобы ликвидаторы в качестве вспомогательного доказательства о нахождении и работе в опасной зоне предоставлял справки из военкомата. Поводом для разработки соответствующего документа стало обращение в ВС РФ одного из ликвидаторов аварии, который не мог получить удостоверение российского образца взамен советского.
Удостоверение нового образца: как получить
- заявление;
- паспорт заявителя;
- документы, которые подтверждают наличие права на получение статуса (например, справки о проживании в пределах зараженной зоны, военный билет о прохождении службы на зараженной территории, трудовая книжка);
- медицинские справки, бумаги об инвалидности, о заболеваниях;
- документы, которые подтверждают наличие родственных связей между заявителем и человеком, пострадавшим от радиации, если планируется оформить пенсию по утрате кормильца.
*Документы, перечисленные в абзацах 13 (кроме пропусков), 14 пункта 6, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. , либо ПО “Комбинат”, либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.
“Гражданин должен обратиться в уполномоченный орган (чаще всего это орган соцзащиты населения или военкомат) с заявлением, к которому прилагаются различные справки. Например, справка из полиции об утере удостоверения. Теперь эти справки уполномоченный орган, оформляющий удостоверение ликвидатора или дубликат, должен самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросить необходимые документы в других органах власти (скажем, в той же полиции). Это в равной степени относится и к гражданам, которые проживают на зараженных радиацией территориях, а также к гражданам, получившим или перенесшим различные заболевания, связанные с воздействием радиации”, – отмечает газета.
Льготы для ликвидаторов Чернобыльской АЭС 1986 года
“Если эти люди переезжают на постоянное место жительства в Россию, а таких довольно много, то им необходимо поменять удостоверение и представить документы, подтверждающие их работу в 30-километровой зоне. Однако в некоторых республиках (например, в Таджикистане) военные архивы утрачены. И доказать, что ты действительно был ликвидатором, для них очень сложно. До сих пор между нашими странами не подписано соглашение о взаимном признании чернобыльских удостоверений”, – цитирует издание председателя комиссии по законотворчеству и судебной защите Союза “Чернобыль” Александра Великина.
10. Кто не хочет пользоваться по какой-то причине помощью региональной общественной организацией СЧР, то: Для оформления и отправки документов на МЭС для установления Причинной связи с Чернобылем умершего инвалида (ликвидатора) чернобыльца можно обратиться в Региональное Министерство (Управление) Здравоохранения в Отдел мобилизационной работы. (Это у нас в Рязани, в других регионах может быть по-другому или вообще не быть). Одним из обязанностей которого является: обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности. Там расскажут, какие нужно собрать копии документов и помогут отправить на МЭС.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N 1244-1 от 15.05.1991 г.
7. Получить разрешение на захоронение тела на любом кладбище (в том числе закрытом для захоронения) — это в г. Москва. В других регионах может быть по разному. 8. Имея при себе акт о вскрытии, обратиться в поликлинику, где наблюдался умерший, для подготовки соответствующих документов и их отсылки в Межведомственный экспертный Совет с целью официального установления связи смерти с участием в ликвидации последствий аварии на ЧЭАС.
ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для представления на рассмотрение экспертного вопроса в Российский межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию (Российский МЭС)
5. Обязательное получение в морге акта вскрытия, где желательно чтобы было указано, что смерть наступила вследствие одного из заболеваний, указанных при установлении инвалидности, связанной с участием в ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле.
Однако, отмечает Владимир Каменков, новые удостоверения выдаются лишь одного статуса — «пострадавший». Между тем, считает Каменков, нельзя приравнивать ликвидаторов, большинство из которых были призваны военкоматом на работу и «находились в зоне, откуда было выселено местное население», к пострадавшим. И дело совсем не в объеме льгот, отмечает Каменков, а в моральном аспекте проблемы.
Теперь, когда прошло 26 лет, и появились научные работы, освещающие проблемы радиоактивного загрязнения, трудно себе представить, как ликвидировались последствия радиационной аварии во времена, когда большинство граждан о радиации не знали практически ничего.
Льготы для ликвидаторов Чернобыльской АЭС 1986 года
Без особого преувеличения можно сказать, что в результате аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года пострадало большинство населения Беларуси. Ликвидаторам и переселенцам досталось больше, чем другим.
Для обеспечения социальной защиты пострадавших был принят Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормы этого закона распространяются и на пострадавших при других техногенных катастрофах с радиационным заражением.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Комментарий: Под работами в 1988-1990 годах по объекту «Укрытие» понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта «Укрытие» на постах № 15-19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта «Укрытие» по периметру, ограниченному указанными постами.
Выдача удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС
- оплата найма и содержания жилплощади (оплата по договорам аренды, ежемесячные платежи управляющей компании);
- взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, как для самих льготников, так и для членов их семей;
- оплата водоснабжения, канализации, электроэнергии – по показаниям счетчиков или по нормативам потребления;
- стоимость приобретаемого топлива согласно нормативам и расходы на его транспортировку (если жилье без централизованного отопления).
- Доплата до предыдущего заработка в случае, если чернобылец по медицинским показаниям переводится на нижеоплачиваемую работу;
- Предоставление ежегодного отпуска в удобное время вне графика, а также предоставление дополнительного отпуска длительностью 14 дней. Дополнительный отпуск чернобыльцам в 2020 году процедура как оформить проходит стандартно путем написания заявления.
- Выплата больничного пособия в размере 100% независимо от трудового стажа;
- Право на сохранение рабочего места в случае проведения сокращения штата либо численности.
Налоговые льготы
– выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 – 1990 годах.
Какие документы потребуются?
Заявитель собирает пакет необходимых документов, после чего обращается лично либо через представителя в отделение СОБЕСа. Если документы будет предоставлять представитель, то он должен иметь при себе паспорт и нотариальную доверенность.
- На землю (меньше на 10000 руб.).
- Имущество физлиц (на усмотрение местных властей).
- Транспортный налог (не платится налог с одного транспортного средства, мощностью меньше 200 л. с.).
- НДФЛ (вычеты ведутся в стандартных суммах 500 и 3000 руб.).
Права и льготы
После того, как удостоверение будет получено, можно обращаться во все органы по очереди. Существует установленная форма заявления на предоставление того или иного вида льгот по чернобыльскому удостоверению.
Льготы детям и родственникам
В зависимости от области или региона, в которых проживает владелец удостоверения, его права и льготы могут несущественно изменяться. Например, в некоторых областях чернобыльцы могут совершенно бесплатно пользоваться услугами городского и межгородского транспорта.
14.1. Ксерокопии направления (посыльный лист) на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, вместе с «Обратным талоном» в организацию, оказывающую лечебно-профилактическую помощь, выдавшую направление на медико-социальную экспертизу» (Форма № 088/у-06) — при первичном и всех повторных освидетельствованиях;
5. Обязательное получение в морге акта вскрытия, где желательно чтобы было указано, что смерть наступила вследствие одного из заболеваний, указанных при установлении инвалидности, связанной с участием в ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле.
ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для представления на рассмотрение экспертного вопроса в Российский межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию (Российский МЭС)
6. Материалы об уровне внутреннего и внешнего облучения в период работы по ликвидации последствий аварии (если таковые имеются) или результаты биологической дозиметрии (копия карты учета радиации, копия военного билета, копия справки из архива Министерства обороны РФ), а для жителей загрязненных территорий — справка о полученной дозе облучения за время нахождения. Данные о полученной дозе принимаются только от организаций, проводящих дозиметрические исследования непосредственно на месте или официально занимающихся реконструкцией доз. При отсутствии данных Российский МЭС решает вопрос без учета дозовой зависимости заболевания на основании клинической картины имеющихся заболеваний.
