Незаконная установка заглушки на канализацию

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Из вышеизложенного следует, что размещение канализационной заглушки управляющей организацией абсолютно правомерно, но так как спустя 20 дней после предупреждения услуга в соответствии с постановлением №354 ограничивается, то первая заглушка должна представлять собой сетку или пластину с отверстиями. По истечении 10-дневного срока она может быть заменена на глухую модификацию и поставлена без предупреждения.

Пневматические

Поэтому потребитель-должник может самостоятельно попытаться снять заглушку практически без последствий, одновременно оказав неплохую услугу компании — ее специалистам не придется выезжать на объект и тратить время для ее демонтажа.

Поставили заглушку на канализацию — что делать

Некоторые полукруглые разновидности имеют зубцы на боковых кромках, за счет упругости материала при сжатии манипулятором они изначально имеют меньший диаметр, чем внутренний размер стоякового трубопровода. После опускания в заданную точку стояка, манипулятор отпускает заглушку, она распрямляется и удерживается в трубопроводе за счет торцевых зубчатых пластин.

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

Стоит заметить, что перед тем, как сотрудники УК поставили заглушку на канализацию, они обязаны выполнить следующие действия. Так, за 24 часа до момента отключения компания обязана уведомить о предстоящем мероприятии следующие инстанции:

Как должен уведомляться неплательщик?

Кроме того, такие действия не должны ущемлять условия проживания иных собственников жилых помещений в доме, а также противоречить требованиям пригодности дома для проживания граждан. Указанное обстоятельство закреплено в 122 пункте правил предоставления КУ владельцам квартир и утверждено Постановлением Правительства РФ в 2011 году.

1. С помощью специальной камеры и подсветки изучается состояние канализационного стояка (поверхности внутренних оболочек труб) в зоне перекрытия, исходя из этого определяется вид заглушки. При этом учитывается и материал изготовления стояка – на гладкий поливинилхлоридный (ПВХ) пластик и шероховатые изнутри чугунные трубы устанавливаются разные виды заглушек.
2. Далее приступают к погружению заглушки, в пластиковую трубу из ПВХ опускают модели с острыми зубцами для фиксации на гладких стенках, в чугунные стояки помещают саморасширяющиеся конструкции.
3. После того, как пользователь внесет квартплату в полном объеме, представители фирмы-установщика снова возвращаются на крышу и опускают манипулятор в канализационную шахту. Управляемый оператором прибор сжимает раздвижную конструкцию или выпускает воздух из шара, после чего извлекает заглушку на поверхность.

Порядок установки и снятия заглушки на канализацию

Скорость засорения определяется типом клапана. Если он выполнен в виде решетки, то вода будет проходить, а скапливаться будут лишь твердые частицы. При установке сплошной заглушки происходит полное перекрытие бокового отверстия.

Назначение приспособления

Имеют ли право ставить заглушку на канализационную трубу, если собственник жилого помещения не производит оплату коммунальных услуг? Законны ли действия управляющих компаний? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо ознакомиться с действующим законодательством, а именно:

Владельцев квартир в г. Москва интересует, в каких случаях проводится блокировка, законно ли это и не нарушает ли приостановка водоотведения в квартиру права потребителей коммунальных услуг. В большинстве случаев действия коммунальщиков обоснованы, так как они подкрепляются постановлением правительства России.

Виды заглушек и этапы блокировки

Стоит учитывать, что ограничение водоотведения должно проводиться согласно определенному законом порядку. Должника обязаны уведомить о блокировке канализации за сутки до прихода коммунальщиков.

Законность

Блокировки удастся избежать если регулярно отслеживать размер задолженности по лицевым счетам за оплату коммунальных услуг, и не допускать превышения допустимых законом норм. В случае, если избежать приостановки водоотведения не удалось, у вас будет ограничена услуга водоотведения.

Система работает по аналогичному принципу с оборудованием «Спрут». К составным элементам относятся катушка с кабельным проводом, зонд с видеокамерой, пульт управления и заглушка с фиксатором. Зонд подводится через общий стояк к конкретному отводу, и в этом месте устанавливается заглушка.

По крайней мере, об этом ничего не сказано в Постановлении правительства № 354. А в соответствии с законодательством, установка заглушки не является способом остановки подачи ресурса в жилое помещение. Это просто превентивная мера.

Алгоритм действий

Оборудование включает манипулятор, видеокамеру и зонд. Заглушка оставляет зазор размером 3 мм: этого достаточно для вывода загрязненных вод. Однако полноценно система водоотведения в квартире функционировать не будет.

В случае, когда неплательщик коммунальной услуги не перечислит необходимую для погашения задолженности сумму на расчетный счет компании. При наличии технических средств, ему будет ограничен доступ к канализации. Кстати, УК обязана за трое суток до окончания срока, отведенного на оплату, еще раз письменно уведомить гражданина. Лишь в такой ситуации можно положительно ответить на вопрос о том, законна ли установка заглушки на канализацию неплательщикам. Передать уведомление можно любым из приведенных ранее способом.

Актуальность проблемы, касающейся долгов по оплате коммунальных услуг, не скрывают ни в одной из действующих управляющих компаний. Даже несмотря на то, что УК не являются исполнителями. А всего лишь выступают посредником по поставкам коммунальных услуг, работа по составлению претензий и исковых требований ложится именно на них. Так и получается, что РСО предъявляет требования по погашению задолженности к управляющим компаниям, а те вынуждены собственными силами вести борьбу с должниками.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

1. зонд опускается в стояк канализационной системы. При опускании оборудования оператор отслеживает его расположение и находит отвод от квартиры должника;
2. при достижении нужного отвода запускается специальный механизм, разжимающий заглушку, и оборудование примыкает к стенкам канализационной трубы, ограничивая продвижение по ней.

Как правило, в подобных компаниях есть специальное оборудование для удаления ограничителей, что позволяет выполнить работу быстро и без частичной разборки системы. Однако стоимость такой услуги, в зависимости от региона РФ варьируется от 1 000 – 2 500 рублей.

Монтаж

1. при обнаружении задолженности по оплате коммунальных услуг в течение 2 и более месяцев управляющая компания или ресурсоснабжающая организация обязаны направить должнику требование о выплате задолженности, в котором указываются:

• наименование компании, предоставляющей услугу;
• сумма долга;
• сроки оплаты;
• меры, которые могут быть приняты в случае непогашения задолженности;

Если честно, я всем сердцем на стороне «городских партизан», представляю каково сидеть без работы, без света и с отключенной водой и канализацией. Звонят люди у которых 2 детей в семье, накопили долгов их отключили. Что им можно посоветовать?!

Как определить, что Вам поставили заглушку?

Заглушки на систему водоотведения (канализацию) бывают трех типов: резиновые (надувные), полимерные (из пластика) и металлические.
С первыми проще всего. Сантехникам по ряду технических и технологических причин, их ставить проще всего. Но и «удалить» такую заглушку можно легче всего. Стандартный тросик для прочистки засоров избавит от проблемы ограничения водоотведения за несколько минут. С полимером сложнее. Пластиковая заглушка надежно запирает квартирный водоотвод и без серьезных усилий ее не удалить. Если есть возможность добраться до самой заглушки (сняв унитаз или гофру, ведущую к сливу), можно воспользоваться дрелью, чтобы рассверлить полимерную заглушку на канализацию и решить проблему водоотведения.
Так же пластиковую заглушку можно сдвинуть (и тем самым, обезвредить) через «ревизку» в канализации с помощью достаточно жесткой проволоки. Металлическая заглушка представляет наибольшую опасность, так как сверлить ее очень сложно (металл не жестко зафиксирован, как пластик а «играет» в трубе) и сдвинуть такую заглушку намного сложнее в силу конструктивных особенностей. Сложно, но не невозможно)))

Коммунальные службы все чаще используют технику для получения средств с должников. К отключениям электроэнергии добавилась блокировка канализации с помощью специальной заглушки.

Заглушка перекрывает выход из твоего слива в общий стояк дома. Соответственно, берешь дрель, засверливаешь трубу своего слива около входа в стояк. Направление сверления — под углом, направлено к выходу. В полученное отверстие вставляешь стальной штырь, упираешь его в заглушку, долбишь кувалдой. Далее в полученном отверстии, образовавшимся в результате операции — метчиком нарезаешь резьбу, закручиваешь болт-заглушку с прокладкой. Если подойти грамотно — то можно предварительно запустить туда эндоскоп с камерой — чтобы оценить ситуацию визуально…
Правда, есть шанс, что выбитая заглушка заткнет общий стояк ниже по ходу — но это будет уже проблема не лично твоя — а всеобщая ЖЭКа…
Геморрой, конечно, есть — но чувство глубокого морального удовлетворения от удачного результата и понимания, что ты таки победил — должно перекрыть прочие издержки…

Согласно российскому законодательству, в частности, ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) все физические и юридические лица обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если есть задолженность, управляющая компания (УК) может или подать иск в суд, или отключить коммунальную услугу, которая стала «камнем преткновения» (правда, эта норма не действует в отношении отопления и холодного водоснабжения).

Порядок и особенности блокировки канализации должникам

1. УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
2. УК имеет право на установку заглушки только если:

• на банковском счете нет перечислений от должника;
• водопровод не подходит для ограничения.

Какими могут быть блокировки?

Но мы категорически не советуем пользоваться этими методами, так как это все равно вскроется и помимо погашения долга за ЖКХ, как минимум придется компенсировать управляющей компании стоимость испорченного оборудования и стоимость проведения работ по блокировке, а если в следствии проведения работ по деблокировки стояк получит повреждения, то возможно придется заплатить и штраф за самоуправство.

Для того, чтобы установить заглушку на канализацию, управляющая компания и фирма должны проверить наличие технической возможности для осуществления данного действия. Это предполагает изучение схемы канализации.

Законна ли установка заглушек на канализацию для должников

Общее основание приостановления или отключения услуг водоотведения предусмотрено п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» — при наличии у абонента задолженности по оплате договора водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более организация, оказывающая данную услугу, вправе прекратить или ограничить водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Однако специальные условия устанавливаются для многоквартирных домов с учетом их особого правового положения и специфики пользования имуществом. Согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Согласно пп. «а» п. 117 указанных Правил, управляющая организация ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в установленном порядке.
Вместе с тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе системами водоотведения, которые, согласно п. 14 того же Положения, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Такие требования установлены СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и иными правовыми актами.
В силу пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, за нарушением правил в соответствии с п. 39 Правил осуществляется государственный контроль.
Возможность государственного контроля в первую очередь повлияла на формирование судебной практики по вопросу законности ограничения водоотведения, поскольку должники, как правило, не склонны отстаивать свои интересы в судебном порядке.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014:
Жилищно-строительный кооператив осуществил ограничение водоотведения, поскольку собственники отдельных квартир многоквартирного жилого дома в течение длительного времени не погашали задолженность по оплате коммунальных платежей, оборудование устанавливалось непосредственно на индивидуальные стояки должников. В результате данных действий отдельные квартиры были полностью отключены от системы водоотведения.
По результатам внеплановой проверки в адрес кооператива направлено предписание Государственной жилищной инспекции, в котором указано, что кооператив осуществил действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, установив дополнительное оборудование, не предусмотренное его проектом и Правилами и нормами содержания жилья, Жилищным кодексом РФ и п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Кооператив обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания.
Суд в удовлетворении требований отказал по следующим основаниям:
1) во-первых, кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду коммунальных услуг и перед ограничением какой-либо из них направить уведомление с требованием погасить имеющуюся задолженность (п. 118 Правил N 354). В нарушение данного требования кооперативом в претензиях к должникам указана общая задолженность, а не задолженность по данному виду услуг;
2) во-вторых, суд указал, что инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
Таким образом, умышленное прекращение работы системы канализации вследствие произведенных кооперативом работ по установлению «заглушек» делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.
Оценка степени вмешательства в общее имущество и законность собственно ограничения отведения исследованы в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 (фабула аналогична предыдущему делу).
Суд приходит к выводу, что действующие Правила N 354 при соблюдении определенного порядка допускают возможность ограничения и приостановления исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, за исключением коммунальных услуг — отопления и холодного водоснабжения; не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника.
Судом установлено, что, согласно заключению специалистов центра судебной экспертизы, действия кооператива по установке комплекта оборудования для ограничения водоотведения на инженерные системы многоквартирного жилого дома не изменяют параметры жилого дома и его инженерной оснащенности и не являются реконструкцией или переустройством общего имущества жилого дома; не ведут к порче личного имущества неплательщика; используемые технологии ограничивают водоотведение и не приводят к прекращению предоставления коммунальной услуги — водоотведения.
Вместе с тем в направленных в адрес должника уведомлениях была указана общая сумма задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов на содержание общего имущества и дополнительных услуг, в то время как основанием для отключения (ограничения) конкретного вида коммунальной услуги является неполная оплата именно этого вида коммунальной услуги.
Таким образом, необходимо уведомлять должника именно об отключении конкретной коммунальной услуги с указанием задолженности по данной коммунальной услуге.
Аналогичная логика присутствует в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1 декабря 2014 г. N 33-19111/2014.
Истец обратилась в суд с иском к ТСЖ о компенсации морального вреда, причиненного нарушением правил предоставления коммунальных услуг, поскольку в канализационном стоке из квартиры истца ввиду задолженности по коммунальным платежам установлено запорное устройство, ограничивающее водоотведение.
Суд, проанализировав положения Правил N 354, установил, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном указанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
Порядок уведомления следующий:
исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. «а»);
при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. «б»);
при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» пункта 119 либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. «в»).
Суд пришел к выводу, что ограничение водоотведения в квартире истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно истец не извещен предварительно (за 3 суток) письменным извещением путем вручения под расписку.
Таким образом, уведомление об ограничении либо прекращении предоставления коммунальных услуг должно вручаться под расписку, либо при отказе от получения уведомления такой отказ должен быть удостоверен соответствующим актом.
При этом суд в качестве обоснованности требования компенсации морального вреда сослался на Закон о защите прав потребителей.
В связи с чем лицо, которому водоотведение ограничено с нарушением установленного законодательством порядка, вправе требовать возмещения морального вреда.

Законность ограничения водоотведения — «заглушки» в канализацию (Ситников Г.)

1. ЖК РФ статья 155, согласно которой жильцы обязаны оплачивать коммунальные услуги в намеченный срок в полном размере;
2. Постановление Правительства №354 от 6 мая 2011 г. статья 119 предусматривает право ограничения предоставления услуг или полное приостановление всех услуг. (Исключением являются – отопление и холодная вода.);
3. Постановление Правительства №491 от 13 августа 2006 г. пункт 29 включает расходы, понесенные за взыскание задолженности в счет плательщика.

Законом установлено, что при наличии долгов по водоснабжению у физлиц, коммерческих организаций УК имеет право взыскивать средства через суд либо прибегать к радикальным мерам — ограничению возможности использования коммуникаций. Это четко прописано в постановлении Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п.119). Запрет на последние действия распространяется только на систему отопления и холодного водоснабжения. Коммунальщики не имеют права перекрывать подачу тепла, ХВС.

Могут ли перекрыть канализацию за долги

• Просто так «сегодня и сейчас, потому что так решили» никто никого не отрезает от центральных коммуникаций. Перекрыть систему водоотведения могут только при более чем 3-месячной задолженности по услуге.
• Перед отключением обслуживающая организация обязана согласно законам РФ выслать должнику уведомление о задолженности и просьбе погасить ее. В бумаге обязательно прописывается сумма неуплаты, месяцы, за которые она насчитана. Здесь же пользователю услуги предлагают внести средства на счета УК сроком до 20 дней от момента получения уведомления.
• Бумага о задолженности вручается потребителю либо заказным письмом с уведомлением, или под расписку. Законными считаются и вывешенные на досках объявлений у подъезда списки должников. Если неплательщик в течение календарного месяца не придет на почту за заказным письмом по уведомлению, оно будет считаться полученным.
• Отключать канализации можно только через 30 дней после вручения уведомления.
• Запрещено перекрывать систему водоотведения по причине прочих коммунальных долгов, кроме искомых. Это считается грубым нарушением закона.
• Если срок исковой давности против должника давно истек, действия коммунальщиков будут считаться противоправными. Ограничивать в пользовании системы водоотведения в этом случае уже не могут.
• Также грубым нарушением со стороны обслуживающей организации считается создание антисанитарных условий в квартире при перекрытии канализации. Согласно закону действия УК не должны приводить к такому результату.
• Если в квартире проживают несовершеннолетние дети, отключение канализации недопустимо и считаются неправомерным.

Законность действий УК

Несмотря на то, что блокировать и перекрыть канализацию должникам по закону коммунальщики могут, все же есть некоторые моменты, свидетельствующие о неправомерности действий сотрудников предприятий ЖКХ, УК и др. Существует ряд норм и правил, которые специалисты должны соблюдать при отключении должников:

… установка заглушки является незаконной. Ответчиком (т.е. управляющей компанией — ЭнергоВОПРОС.ру) не соблюдена процедура введения ограничения, в результате установки заглушки канализация и водоотведение находятся в аварийном состоянии, возникла угроза затопления нижерасположенных квартир.

Войти

Чтобы заставить должницу расплатиться, коммунальщики установили заглушку в канализационной трубе квартиры. Собственница в ответ подала судебной иск, в котором оспорила объем предъявленных финансовых претензий, а так же правомерность установки заглушки.

Коммунальщики не имеют права ставить заглушку на канализацию в квартирах должников. Судебное решение

Отключение канализации (т.е. установка специальной заглушки на сливной трубе) — одна из наиболее жестких мер, которыми коммунальщики грозят недобросовестным плательщикам. И эта угроза в большинстве случае действует.