Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
На эти выплаты РК не распространяется
Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.
Правительство ушло от минимальных расходов, которые требуется для выживания и привязало прожиточный минимум к медианному доходу. При этом связывает их коэффициент, который не совсем понятно, как рассчитывается.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.
Повышение МРОТ в 2021 году в России, последние новости
Проконтролировать статистику медианных доходов, в отличие от старых показателей, на основе которых строились ПМ и МРОТ, сложно. Все находится в руках государства. Если власти скажут, что доходы стоят на месте, как происходит последние несколько лет, значит рассчитывать на ежегодное повышение хотя бы на уровень индексации вряд ли получится.
Это инструмент выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в субъектах РФ с особыми климатическими условиями и приравненных к ним. Этот механизм применяется как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Нормативно-правовое регулирование осуществляется за счет Трудового кодекса РФ (ст. 146, 148, 316), ФЗ от 19.02.1993 № 4520-1, Постановления Минтруда от 11.09.1995 № 49.
Когда применяется
Районный коэффициент — это своего рода государственная гарантия для работников тех регионов, в которых распространены тяжелые условия труда. Разобрали, в каких случаях применяется и какова величина коэффициента к заработной плате для каждого субъекта РФ.
Что такое районный коэффициент
Напоминаем, что районный коэффициент не индексируется на оплату отпускных, единовременную матпомощь, премиальные выплаты на нерегулярной основе, командировочные расходы (за исключением поездок в регионы, на которые распространяется его действие)!
По старым правилам ФСС применять районный коэффициент можно было только в том случае, когда средний заработок, рассчитанный из МРОТ, оказывался выше фактического. То есть пособие сравнивали с минимальным среднедневным заработком и не применяли районный коэффициент, если фактический заработок был больше минимального. Из-за этого часто бывало, что работник с меньшим доходом за два года получал больничный в большей сумме, чем коллега, у которого доходы выше.
До вступления в силу 175-ФЗ, средний заработок рассчитанный по доходу застрахованного лица сравнивался просто с МРОТ × 24 / 730 и только в случае если он оказался меньше, и расчёт шёл по МРОТ применялся районный коэффициент к конечной сумме пособия (такой позиции придерживался ФСС не смотря на судебную практику). В тех случаях, когда доход работника за два года был больше 24 × МРОТ, но меньше 24 × МРОТ × РК это приводило к занижению суммы пособия.
В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берётся с учётом районного коэффициента. Также учитывается коэффициент занятости — если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, пособие определяют пропорционально его продолжительности.
Больничный за полный месяц не должен быть меньше МРОТ
С 1 апреля 2020 года пособия по временной нетрудоспособности нужно начислять по новым правилам: сумма за полный месяц должна быть не ниже МРОТ. Аналогичный порядок продолжит действовать в 2021 году. Разберёмся с расчётом на примерах.
Республика Коми:
Ижемский район
Печорский район
Троицко-Печорский район
Усть-Цилемский район
Удорский район
г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты
Таблица северных районных коэффициентов по регионам
Размеры надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержится, в частности, в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ № 1199-16 от 09.06.2003.
Как применяются северные коэффициенты при повышении пенсий
Республика Саха (Якутия):
Абыйский район
Аллаиховский район
Анабарский район
Булунский район
Верхневилюйский район
Верхнеколымский район
Верхоянский район
Вилюйский район
Жиганский район
Кобяйский район
Нюрбинский район (ранее Ленинский)
Мирнинский район
Момский район
Оймяконский район
Оленекский район
Среднеколымский район
Сунтарский район
Томпонский район
Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга)
Эвено-Бытантайский район
39. В районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно (а неработающим пенсионерам — один раз в три года). Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в указанных районах, разрешено оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети). Оплата проезда работников и членов их семей производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями в зависимости от фактического использования проезда видами транспорта.
Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
Северная надбавка для молодёжи (до 30 лет)
Период нахождения члена экипажа на ремонте (МРТО) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, увеличивает на фактически отработанное время стаж работы, дающий право на получение надбавок за работу в южных районах Дальнего Востока, Архангельской области и Карельской АССР.
- выплаты, которые человек получает в качестве отпускных;
- материальная помощь и разовые премиальные;
- командировочные, но только при условии, что командировка была в благоприятной местности;
- надбавки за трудовую деятельность на Крайнем Севере.
Понятие районного коэффициента в РФ
Стоит отметить, что существует еще и такое понятие, как северная надбавка. В данном случае какого-либо перечня, который закреплен на законодательном уровне по перечню местности, где ее можно применить, не существует. Поэтому человеку следует самостоятельно отыскать требуемый акт в той местности, который устанавливает право получать надбавку.
При каких выплатах используется районный коэффициент
- к заработной плате, со дня официального вступления на занимаемую должность;
- к доплатам к заработной плате, в том числе и к сумам за выслугу лет;
- к премиальной части заработной платы;
- ко всем надбавкам за имеющиеся квалификации;
- к компенсации за труд в ночное время и к тем, которые выплачиваются за работу на вредном производстве;
- ко всем выплатам за временные трудовые отношения и за сезонную работу;
- ко всем пенсионным выплатам.
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Республика Саха (Якутия) — местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
Сахалинская область — Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы ;
———————————
Курильские острова.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0:
Республика Коми — г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский , Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
———————————
Ранее Ленинский.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70:
Республика Алтай — Кош-Агачский, Улаганский районы;
Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;
Республика Саха (Якутия) — вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5;
Республика Тыва — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5;
Приморский край — Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);
Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;
Архангельская область — Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты;
———————————
Соловецкие острова.
Чтобы узнать какой в регионе действует коэффициент, работодатель может обратиться в местную трудовую инспекцию. Всю информацию можно найти в специализированных СМИ, на тематических сайтах или в нормативных актах.
Районный коэффициент является гарантией со стороны государства, которая касается оплаты труда жителей таких регионов. Размер и порядок начисления и выплаты зарплаты должны отражать все работодатели в трудовых или коллективных договорах. В документе необходимо прописывать величину вознаграждения за работу, а также размер всех федеральных и региональных доплат.
Для каких регионов предусмотрены районные коэффициенты
Официально работающим гражданам, постоянно проживающим в таких регионах, работодатель обязан делать выплаты с учетом коэффициента (от 1,0 до 2,0, в зависимости от региона), применяя его с первого дня их трудоустройства.
Применить северные коэффициенты увеличения к трудовым выплатам сотрудника, профессиональная деятельность которого носит разъездной характер, возможно только в тех случаях, если его трудовая деятельность происходит в регионах со сложным климатом — северных и уравненных с ними. Оплата его труда обязательно должна рассчитываться с учетом надбавок, предусмотренных для данного региона.
Северные надбавки для сезонных, временных и вахтовых сотрудников
- Эвенкийский АО — территориальные образования, расположенные к югу от р. Нижняя Тунгуска;
- Красноярский край — г. Енисейск, р-ны Мотыгинский, Северо-Енисейский, Богучанский, г. Лесосибирск и нас. пункты районного админподчинения, р-ны Кежемский, Енисейский, часть Туруханского (к югу от течения р. Нижняя Тунгуска и Турухан);
- Республика Бурятия — р-ны Муйский, Северо-Байкальский и Баунтовский, г. Северобайкальск и нас. пункты районного админподчинения;
- Республика Карелия — г. Сегежа и нас. пункты районного админподчинения, р-ны Медвежьегорский, Сегежский, Муезерский, Пудожский;
- Читинская обл. — р-ны Тунгокоченский, Каларский, Тунгиро-Олекминский;
- ХМАО — территориальные образования АО, расположенные к югу от 60’N;
- Томская обл. – г. Томск, р-ны Молчановский, Бакчарский, Тегульдетский, Кривошеинский;
- Кемеровская обл. — полностью в границах субъекта;
- Республика Коми — г. Вуктыл и нас. пункты районного админподчинения, г. Сосногорск и нас. пункты районного админподчинения, г. Ухта и нас. пункты районного админподчинения, г. Усинск и нас. пункты районного админподчинения, г. Печора и нас. пункты районного админподчинения, р-ны Усть-Цилемский, Ижемский, Троицко-Печорский, Печорский, Удорский;
- Иркутская обл. — г. Зея и нас. пункты районного админподчинения, г. Бодайбо, г. Усть-Илимск, р-ны Усть-Илимский, Усть-Кутский, Бодайбинский, Мамско-Чуйский, Братский, Катангский, Казачинско-Ленский, Киренский, Нижнеилимский, г. Братск, г. Тында и нас. пункты районного административного подчинения, г. Усть-Кут;
- Амурская обл. — г. Зея и нас. пункты районного административного подчинения, г. Тында и нас. пункты районного админподчинения, р-ны Селемджинский, Зейский, частично Тындинский (исключая пос. Муртыгит и нас. пунктов админподчинения).
Увеличенные северные надбавки
- Республика Саха (Якутия) — г. Мирный и нас. пункты районного административного подчинения, частично Ленский р-н (на север от 61’N); Мурманская обл. — пос. городского типа Туманный (Кольский р-н);
- Магаданская обл. — полностью в рамках границ.
- Сложные климатические условия: пониженная температура, плохой климат, который в целом негативно влияет на здоровье человека;
- Плохая экологическая обстановка, которая также пагубно влияет на здоровье;
- Низкий уровень жизни, определенный природными условиями, отдаленностью от других, более развитых территорий РФ: например, на Дальнем Востоке, где сейчас не только применяется повышающий коэффициент, но и активно действует ряд программ, направленных на развитие и заселение региона.
Законодательство
Отказать в назначении пособия по старости могут, если у гражданина нет для оформления достаточных оснований: он не достиг пенсионного возраста, не хватает стажа для досрочного оформления, и пр. Также основанием может послужить предоставление неполного комплекта документов. В таком случае нужно исправить проблему и обратиться в ПФР заново.
Основания для отказа
Районный коэффициент фактически означает надбавку, которая применяется при начислении зарплат, пенсий и иных пособий. Его величина колеблется от 1 до 2 в зависимости от региона, а устанавливается он как федеральными, так и местными законодательными актами.
- материальная помощь;
- денежные поощрения, например премии, выплачиваемые к праздникам, юбилеям сотрудников или компании и т.п.;
- больничные, отпускные и другие начисления, рассчитанные исходя из размера среднего заработка за определенный период.
Работать и жить в условиях Крайнего Севера непросто: короткий световой день, низкие температуры, отсутствие сезонных фруктов и овощей негативно сказывается на здоровье человека. Именно поэтому начисление заработной платы людям, трудящимся в подобных условиях, производится с использованием всевозможных надбавок и коэффициентов.
Условия и порядок начисления северных надбавок
- в регионах первой группы: по истечении шести месяцев работы трудящийся получает право на начисление 10% надбавки, затем через каждые полгода размер выплаты увеличивается на 10% до достижения отметки в 100%;
- в регионах второй группы: по истечении шести месяцев со дня начала работы начисляется надбавка в размере 10%, затем через каждые полгода трудового стажа – еще 10% до достижения отметки в 60%, после чего начисление осуществляется один раз в год по 10% до достижения уровня в 80%;
- в регионах третьей группы: надбавка в размере 10% устанавливается спустя год после начала работы и затем ежегодно увеличивается до достижения значения 50%;
- в регионах четвертой группы: 10%-я надбавка устанавливается по истечении первого года работы, после чего ее размер увеличивается на 10% через каждые два года работы до конечного значения в 30%.
В соглашении о минимальной зарплате глава региона установил ее размер с 1 января 2020 года в областном центре, Асиновском, Зырянском, Кожевниковском, Первомайском, Томском и Шегарском районах 15 769 рублей. В ЗАТО Северск – 18 195 рублей. В Бакчарском, Кривошеинском, Молчановском и Тегульдетском районах – 21 834 рублей. В Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Парабельском и Чаинском районах, а также в городе Кедровом – 24 260 рублей. В Стрежевом и Александровском районе – 26 686 рублей.
Сколько региональных МРОТ может действовать в одном субъекте РФ
В Эстонии эта же величина за аналогичный период превысила 680$. В Литве – 750$, в Латвии – более скромные 586$, и даже в обедневшей Украине – 180$! На этом фоне даже не хочется вспоминать про наших заклятых конкурентов: Германию, Великобританию, Францию, где показатель – более 1750 долларов. Мы можем «похвастаться» лишь превосходством над Казахстаном (114$), Белоруссией и Арменией (по 140$) и беднейшими азиатскими странами экс-СССР.
Каким должен быть МРОТ в России?
Распространённый в интернете миф: МРОТ определяет размер штрафов. Это не так: в КоАП РФ указаны абсолютные значения, в Налоговом кодексе – проценты от недоимок. Также МРОТ не стоит путать с прожиточным минимумом, который определяется для различных групп населения.
Многих трудящихся северный районов нашей страны очень интересует вопрос о том, не отменят ли региональные доплаты, так как разговоры об этом ведутся уже давно. Кроме этого, граждан беспокоит и размер районного коэффициента не станут ли его уменьшать? Точный ответ на эти вопросы дать невозможно. Можно отметить лишь то, что не так давно в силу вступил закон о создании в Дальневосточном регионе территорий опережающего развития. Предприятия, работающие там, освобождены от обязанности начисления подобных коэффициентов. Однако для этого им нужно соблюсти ряд условий:
В данной ситуации необходимо руководствоваться законом. В качестве основного критерия начисления районных коэффициентов и надбавок к зарплате трудящегося он выделяет именно работу в соответствующем регионе, а не место жительства или регистрации сотрудника. Следовательно, доплату к зарплате в этом случае выплачивать придется.
Что такое районный коэффициент, и кому он положен?
- климатические условия местности;
- транспортная доступность района;
- развитость инфраструктуры;
- уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможность извержения вулканов и др.).
Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Мирнинский (за исключением районов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящего приложения), Момский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
территория Республики Калмыкия, ограниченная с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот — с. Северный — пос. Цаган-Нур — с. Бургсун — в 10 км восточнее с. Кегульты, далее до южной границы Приозерного района — с. Шатта — с. Улан-Эрге — с. Ики-Бурул — пос. Южный, с юга по границе Республики Калмыкия со Ставропольским краем и с Республикой Дагестан до Каспийского моря, совхозы «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский».
Информация об изменениях:
территория Юстинского, Малодербетовского и Приозерного районов, ограниченная с запада линией от озера Бармандук — совхоз им. Чапаева — с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга районами, указанными в абзаце третьем пункта 15 настоящего приложения;
